习近平“三个努力”促进湖南发展赢得供方改革“硬仗”

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摘要: 3月8日，习近平总书记来到湖南省十二届人大四次会议代表团，出席审议，听取代表们的意见，并发表重要讲话。这是继2013年对湖南进行考察之后，自十八大以来对湖南改革和发展的又一次面对面的指导。

中新网3月9日电(万鹏)3月8日，习近平总书记来到湖南省十二届人大四次会议代表团，出席会议审议，听取代表们的意见，并发表重要讲话。这是继2013年对湖南进行考察之后，自十八大以来对湖南改革和发展的又一次面对面的指导。推动供应方面的结构改革是一场艰苦的战斗。我们必须重视体制改革，弥补民生不足，坚决战胜贫困。确保粮食安全始终是国民经济和民生的重中之重。Xi总书记从推进供给结构改革、加强保障和改善民生、推进农业现代化三个方面提出了许多新的论述。在一次采访中，许多学者分析说，总书记的讲话为进一步推进供给侧改革提供了具体思路，体现了中央政府对民生问题的高度重视。与此同时，讲话还表明，该国没有放松其粮食安全。

把握五对关系:

赢得供应方结构改革的硬仗

推进供给侧结构改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新。从去年中央财经领导小组第十一次会议，习近平总书记第一次提出加强供给侧结构改革，到今年中央政治局第三十次集体研究，总书记把这一改革描述为“十三五”期间的发展战略重点，可谓是一针见血。直到春节前夕，Xi总书记在视察江西时，又一次提出要围绕这一概念进行加减运算。可以说，由总书记绘制的中国供给侧结构改革路线图已经越来越清晰。

推进供应方面的结构改革是一场艰苦的战斗。要把握加减乘除、当前与长远、力度与节奏、大与小矛盾、政府与市场的关系。昨天，Xi总书记在参加湖南代表团审议时，再次对这一重要发展战略提出了新的思路和新的判断，要求我们要把握好这五对关系。他还指出，要以开拓进取、勇于承担责任的精神和脚踏实地、艰苦奋斗的工作作风打赢这场硬仗。

把握总书记提出的这五对关系有其自身的侧重点，为推进供给侧改革提供了具体思路。中国人民大学经济学教授李一萍在接受中国共产党新闻网记者采访时指出，掌握加减运算主要是指如何调整结构、创新和淘汰落后产能；把握当前和长远，主要谈供求，一般需求管理强调短期，而供应管理强调长期；把握力度和节奏，主要着眼于改革的技术和心理方面，指出推进改革不能操之过急；抓住主要矛盾和次要矛盾主要是指改革的重点。目前，主要矛盾是结构调整，当结构调整时，其他矛盾容易解决；把握政府与市场的关系主要是针对政府的分权和分权。供给是企业供给，不是政府供给。政府应该提升微观主体的活力。

再论扶贫开发:

坚决战胜贫困，坚决守住民生底线

随着中国经济发展进入新常态，经济发展对减贫的边际效应逐年下降。使用相同的输入和方法，很难获得与过去相同的输出。要把扶贫开发作为重点，不仅要有整体的联系和共同的要求和措施，还要突出重点，加强对贫困村和贫困家庭的援助。2013年11月3日，面对新时期的扶贫形势，湖南省华远县秘书长习近平强调了精准扶贫的战略理念。这种基于中国贫困地区实际的创新理念和伟大创举，已经成为新时期指导中国扶贫开发的战略思想。

此后，习近平总书记多次深入阐述了扶贫开发的深刻内涵。习近平总书记在昨天的讲话中，对湖南下一步工作提出了三点指导意见。其中，以加强保障和改善民生为重点，总书记再次强调要坚决战胜贫困，同时指出要注意结构性改革，同时要弥补民生的不足，牢牢把握民生底线，让有需要的人及时寻求帮助和接受援助。

贫困人口的减少已经成为中国改革开放以来经济社会快速发展的标志性成果。中国扶贫开发中心副主任曹洪民曾写道，农村贫困人口的减少对提高农村地区的消费能力、拉动国民经济的内需起到了支撑作用，为中国经济持续健康发展奠定了坚实的基础。正如《人民日报》评论员所指出的，解决欠发达地区的问题不仅是一个经济问题，也是一个政治问题。如果贫困地区长期贫困，长期不改变面貌，长期不改善人民生活，社会主义制度的优越性就不会体现出来。

推进农业供给方面的结构改革；

确保粮食安全一直是国民经济和民生的重中之重

确保粮食安全一直是国民经济和民生的重中之重。Xi总书记在昨天的讲话中谈到了农业供给方面的改革，重点是推进农业现代化和解决粮食安全问题，这是一个关系到国计民生的重要主题。他指出，推进农业供给结构改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后中国农业政策改革和完善的主要方向。必须走科技支撑的内涵式现代农业发展道路，研究和完善粮食安全政策，以生产能力建设为基础，实现粮食的土地储备和技术储备。

回顾多年来的政府工作报告，粮食安全一直在涉及农业、农村和农民的问题上发挥着重要作用。中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来在接受记者采访时指出，例如，2014年的报告指出，解决农业、农村和农民问题应该是所有工作的重中之重，国家粮食安全和增加农民收入应该是推进农业现代化的核心。2015年报告提到，今年粮食产量应稳定在5.5亿吨以上，以确保粮食安全和主要农产品的供应。尽管今年的报告没有直接提到粮食安全这个词，但在2016年，中央一号文件高度重视粮食安全，报告明确指出，到2020年，粮食等主要农产品的供应、质量和安全将得到更好的保障。

国家没有放松对粮食安全的关注，不是没有关注，而是从不同的角度关注。姜文来表示，过去在粮食安全方面，我们更多地关注数量安全和粮食产量，而对粮食生产的结构、质量和效率关注不够。如今，以我为主、立足国内市场、确保产能、适度进口、科技支撑的粮食安全理念没有改变，但粮食结构得到进一步细化。他指出，中国将更加重视可持续的粮食安全。目前，中国粮食安全总量没有问题，但结构不平衡。要调整粮食结构，引导农民适应市场需求，调整种养结构。国家对粮食结构的调整是为了满足国内外市场的需求，使粮食安全能够从更长远的角度得到保障，从国内外两种资源两个市场的角度来看，这将是更持久和稳定的。

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来源：央视线