《国家信息化发展战略纲要》提出，建设网络强国的总体战略目标将分为“三步

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当今世界，信息技术创新日新月异，以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮正在兴起。全球信息化进入全面渗透、跨境融合、加快创新、引领发展的新阶段。谁掌握了信息化的制高点，谁就能抓住机遇，赢得优势，赢得安全，赢得未来。这是加快网络强国建设的重大意义

在7月27日下午举行的国务院办公室新闻发布会上，《国家信息化发展战略纲要》(以下简称《战略纲要》)正式向社会发布。《战略纲要》要求信息化贯穿我国现代化进程，加快释放信息化发展的巨大潜力，以信息化带动现代化，加快网络强国建设。

根据新形势，本战略纲要调整和发展了2006-2020年国家信息化发展战略，具有顶层设计的意义，将用于指导各项计划的实施。中国信息安全研究院副院长左晓东告诉记者。国家互联网信息办公室副主任庄表示，作为指导和规范未来10年中国信息化发展的纲领性文件，《战略纲要》提出建设网络强国的总体战略目标将分为三步走。

核心技术不能被他人控制

我们为什么要调整信息化发展战略？工业和信息化部国际经济技术合作中心主任龚晓峰坦言，根本原因是中国信息化建设的水平、能力和基础都取得了很大进步。与此同时，信息化对传统产业和领域的带动作用日益突出。

的确，中国的信息化和互联网发展取得了显著成就。到2015年，中国电子信息制造业规模已达到11.1万亿，居世界第一，并形成了较为完整的信息产业体系；网民人数已达到7亿元，也是世界第一；互联网普及率超过50%，已建成世界上最大的宽带网络；固定宽带接入数量达到4.7亿，覆盖全国所有城市、乡镇和95%的行政村；一批信息技术企业和互联网企业已经进入世界行列。

中国在互联网应用方面处于世界前列，但在信息发展方面仍存在一些薄弱环节和突出缺点。工业和信息化部总工程师张峰表示，目前，城乡信息通信基础设施和应用的数字鸿沟依然存在，部分人均网络资源和应用水平指标仍与发达国家存在一定差距。简单地说，中国已经成为一个真正的网络强国，但它还不是一个网络强国。

《战略纲要》提出的总体目标是建设网络强国。分三步走:第一步是到2020年，信息消费总量将达到6万亿元，电子商务交易规模将达到38万亿元，一些核心关键技术领域将达到国际先进水平，信息产业的国际竞争力将大大提高，信息化将成为推动现代化的主导力量；第二步，到2025年，信息消费总量将达到12万亿元，电子商务交易规模将达到67万亿元。建设国际领先的移动通信网络，从根本上改变核心关键技术受制于人的局面，实现技术先进、产业发达、应用领先、网络安全坚不可摧的战略目标。涌现出一批具有较强国际竞争力的大型跨国网络企业；从第三步到本世纪中叶，信息化全面支撑了一个繁荣、强大、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的建设，其网络强国地位日益巩固，引领着全球信息化的发展。

信息化与新常态的结合

《战略纲要》提出要大力提升信息化发展能力，着力提升经济社会信息化水平，不断优化信息化发展环境。能力、应用和环境构成了国家信息化发展的有机整体。其中，能力是核心，应用是牵引，环境是保障。

在我看来，这个战略纲要的亮点之一就是信息化与中国经济新常态的紧密结合。一方面，强调要加强信息化自身的能力建设，增强产业活力。一方面，它强调主导作用，通过信息化支撑经济社会发展。工业和信息化部国际经济技术合作中心主任龚晓峰评论道。

其中，提高发展能力是未来国家信息化的首要任务。发展核心技术、加强信息产业、巩固基础设施和加强普遍服务被列为前两项任务。

下一步，努力建设自主可控的信息技术生态系统，重点是整合各方资源和优势，形成合力。在回答《经济日报》记者的提问时，庄特别指出，要整合基础软件和芯片，营造良好的产业生态环境，借鉴国外的好经验和做法，整合科研机构、高校、企业等各方的优势，着力突破目前的一些不足，不断赶超核心技术。

张峰表示，信息和通信基础设施建设将进一步加快。在固定宽带网络方面，我们将推动高速光纤宽带网络的跨越式发展。城区应基本完成旧住宅区光网络改造，实现光网络覆盖；农村应基本实现行政村光纤接入。在移动网络方面，要加快建设先进的泛在无线宽带网络，促进城乡无线宽带网络协调发展，实现4G网络的深度和广度覆盖。“十三五”末，应基本建成高速、移动、安全、无处不在的新一代信息基础设施。

要优化信息发展环境，必须加强信息化法治建设、网络生态管理和网络安全维护。在网络安全方面，中国正在进一步加强努力。庄表示，前段时间颁布了《反恐怖主义法》，目前正在制定《网络安全法》。与此同时，与世界其他国家的合作进一步加强。

让大众分享互联网的成果

《战略纲要》提出要适应国家现代化发展的需要，更好地利用信息手段感知社会形势，畅通沟通渠道，辅助科学决策。我们将继续深化电子政务应用，着力解决信息碎片化、服务碎片化等问题，以信息化推动国家治理体系和治理能力现代化。

《战略纲要》的另一个亮点是与国家治理现代化的能力相结合，密切关注人们的期望和需求，如重视网络扶贫，如通过信息化促进基本公共服务均等化，所有这些都旨在使人们在分享互联网发展成果时有更多的收益感。龚小峰说道。

具体而言，《战略纲要》提出，信息化要为党的执政能力建设服务，提高政府信息化水平，为民主法治建设服务，提高社会治理能力，完善市场服务和监督体系，完善综合公共服务体系。

对此，国家发展和改革委员会秘书长李普民表示，2014年初，国家发展和改革委员会按照党中央、国务院的要求，会同12个部门组织实施了“以信息惠民”工程，重点解决民生服务领域的突出问题，通过有效整合分散孤立的政府服务资源，逐步实现政府服务和社会信息服务的全覆盖、全天候受理和一站式办理。

此外，大数据等先进技术的使用也使得公共服务有望进一步创新。国家信息中心信息研究部部长张·说:《战略纲要》对如何开发信息资源、释放数字红利赋予了新的含义。随着基础数据的收集和大数据的挖掘，公共服务将变得更加高效。据报道，政府将优先考虑在信贷、交通、医疗、卫生、就业、社会保障、地理、文化和教育等领域促进与民生保障服务相关的政府数据的开放。同时，要抓紧修订和完善政府信息公开条例，明确数据公开的权利和义务，明确数据公开的范围和责任。

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来源：央视线