[专家谈]二十国集团杭州峰会四大亮点

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2016年9月，中国将首次作为20国集团主席国举行峰会，从而承担起在设计全球治理问题和制定规则方面引领潮流、塑造理念和创新模式的责任。有了主办这次会议的机会，中国不仅可以向世界讲述中国的好故事，唱响中国的声音，塑造中国的形象，还可以传达中国的思想，为全球治理贡献中国的智慧。经过仔细梳理，可以看出本次G20杭州峰会有以下亮点:

亮点:覆盖面广，高度开放和宽容。作为最大的发展中国家，中国始终肩负着提高新兴经济体和发展中国家发言权和参与度的重任。因此，作为东道国，中国邀请了二十国集团历史上最多的发展中国家参加峰会，先后邀请了埃及、塞内加尔(非洲发展新伙伴关系)、乍得(非盟轮值主席国)、哈萨克斯坦、老挝(东盟轮值主席国)、泰国(77国集团轮值主席国)等特邀嘉宾参加发展工作组的活动，并按计划积极联系和协调泰国参与的具体事宜。此外，中国还开展了许多互动活动，如加入联合国大会、非盟总部、77国集团、最不发达国家、内陆国家和小岛屿国家等。，使本次G20系列会议覆盖几乎所有的联合国成员国，尤其是130多个发展中国家，真正把G20杭州峰会变成一场覆盖世界各国的无死角、无盲点的世界大戏。2016年由中国主办的二十国集团峰会无疑将是二十国集团历史上发展中国家出席人数最多的一次峰会，将二十国集团全球治理机制推向一个新的高度，开辟一个新的领域。

亮点2:形式丰富，内容丰富，成果丰硕。除了9月4日和5日的领导人和商界领袖峰会，20国集团的活动贯穿全年，在国内外20多个城市举行了66次会议，涉及十几个国家和数万人。通过举办商务峰会、妇女、劳工、民间社会、青年和智库会议等六大配套活动，结合博鳌亚洲论坛(海南)和夏季达沃斯论坛(天津)等数十场周边对话会议，中国广泛听取了社会各界的声音。特别是，李克强总理和包括世界银行行长、国际货币基金组织总裁、世界贸易组织总干事、国际劳工组织总干事、经济合作与发展组织秘书长和金融稳定委员会主席在内的六个国际金融机构的负责人聚集一堂，就宏观经济、结构改革、贸易和投资、劳工和就业、金融监管改革和可持续发展等议题举行了1+6圆桌对话。这种对话会议在世界上尚属首次，不仅加强了二十国集团机制与相关国际专业组织的横向联系，也为后续国家组织此类会议提供了新的步骤和措施。

亮点3:首先，用五个发展理念来指引G20的道路。创新、协调、绿色、开放、共享五个发展理念虽然是根据中国当前发展形势提出的，但与世界上出现的各种治理问题高度兼容，能够为应对世界面临的发展问题提供新的思路和新的启示。这五个发展概念是一个有机的整体，相辅相成。创新发展引领全球治理机制改革，协调发展促进全球治理的公平与平等，绿色发展树立全球治理轨道的航标，开放发展促进全球治理的互利合作，共享发展，获取全球治理的利益。通过中国的立场和国际表现向世界传播和实践这五个发展理念，不仅会对中国的经济和社会发展产生深远的影响，也会给全球治理的发展理念带来巨大的好处。

亮点4:本着顾全大局、协调各方的精神做好东道主。从目前来看，基于地缘政治因素和经济政策的差异，20国集团被划分为不同的利益集团和议题集团联盟。七国集团(G7)、金砖国家(BRICS)和多边投资协定(MIKTA)属于不同的政治单位，是由紧缩阵营、全数量集团和刺激联盟等问题聚合而成的临时集团。二十国集团内部利益的集团化、碎片化和自利化阻碍了二十国集团平台从危机应对向长期治理机制的转变。中国不仅是世界上最大的发展中国家，也是世界第二大经济体。它与发展中国家有着相同的价值取向和利益，也面临着与欧美发达国家相似的问题和困扰。作为主席国，中国在主办会议的过程中，本着顾全大局、协调各方的原则，在为全球经济治理和国际发展合作指明方向方面发挥着主导和塑造作用。另一方面，与二十国集团成员和利益相关方保持密切沟通，努力协调新兴国家和发达国家的政策立场，认真听取不同机构、部门和团体的意见和建议，确保二十国集团工作更好地回应各国人民的利益，进而凝聚各方智慧和凝聚力。

(边肖是丁公，中国社会科学院亚太与全球战略研究所助理研究员)

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来源：央视线