习近平在20国集团工商峰会开幕式上的主旨演讲

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中华人民共和国主席习近平

9月3日，习近平主席出席了在杭州举行的2016年二十国集团工商峰会开幕式，并发表了题为《中国发展新起点和全球增长新蓝图》的主旨演讲。新华社记者丁林社

9月3日，习近平主席出席了在杭州举行的2016年二十国集团工商峰会开幕式，并发表了题为《中国发展新起点和全球增长新蓝图》的主旨演讲。新华社记者马占城

女士们先生们，朋友们，

下午好！很高兴在杭州见到你们。明天，20国集团领导人峰会将开始。国际社会期待着这次峰会，工商业、智库、劳工、妇女和青年也是如此。每个人都有一个共同的目标，那就是推动杭州峰会取得丰硕成果。

杭州是中国的历史文化中心和商业中心。几千年来，从白居易到苏东坡，从西湖到大运河，杭州悠久的历史和文化传说令人着迷。杭州是一个创新和充满活力的城市。电子商务正在蓬勃发展。在杭州点击鼠标连接整个世界。杭州也是生态文明之都，山清水秀，天气晴好，雨怪雨怪，浸透了江南的风韵，凝聚了几代人的心灵手巧。

我在浙江工作了6年，熟悉这里的景观、植被、风俗习惯，参与并见证了这里的发展。在中国，有许多像杭州这样的城市，在过去的几十年里经历了巨大的发展和变化。许多普通家庭用勤劳的双手改变了他们的生活。总之，这1.1个变化是巨大的力量，它促进了中国的发展和进步，反映了中国改革开放的伟大进程。

这是探索的过程。一个人口超过13亿的大国实现现代化在人类历史上是没有先例的。中国的发展注定要走自己的路。我们摸着石头过河，深化改革开放，开拓进取，创造和发展了中国特色社会主义。

这是一个努力工作的过程。我们牢牢把握经济建设的中心，不放松，与时俱进，开拓创新，把中国建设成为世界第二大经济体、第一大商品贸易国、第三大外商直接投资国，人均国内生产总值接近8000美元。

这是一个共同繁荣的过程。中国改革开放和社会主义现代化建设的根本目的是为人民发展，依靠人民，与人民共享发展成果。改革开放以来，中国已有7亿多人脱贫，13亿多人的生活质量和水平有了很大提高。它花了几十年的时间来完成其他国家几百年来经历的发展过程。

这是中国走向世界和世界走向中国的过程。我们奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放的基本国策，敞开建设大门，积极推动建设从大规模引进到大跨越的更加公正合理的国际秩序。中国与外部世界的互动不断加深，中国的朋友遍布世界各地。

女士们先生们，朋友们！

在过去38年的改革开放中，这只是一个瞬间。今天，随着中国经济总量的增加和与世界合作的深化，中国的经济走势已经引起了外界的关注。许多人担心中国经济能否实现持续稳定的增长。中国能推进改革开放吗？中国能避免陷入中等收入陷阱吗？

行动胜于雄辩。中国以实际行动回答了这些问题。今年年初，中国发布了国民经济和社会发展第十三个五年计划。围绕全面建设小康社会的目标，针对发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题，强调要牢固树立和坚决落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展观。

今天的中国站在了一个新的历史起点上。这一新起点是中国全面深化改革、增加经济社会发展新动力的新起点，是中国适应经济发展新常态、转变经济发展方式的新起点，是中国与世界深入互动、对外开放的新起点。我们有信心和能力保持经济高速增长，在实现自身发展的同时，继续为世界带来更多发展机遇。

从新的起点出发，我们将坚定不移地全面深化改革，开拓更好的发展前景。中国经济发展进入新常态，这是中国经济向更高形式、更优化分工、更合理结构阶段演进的必然过程。要在新常态下保持经济高速增长，必须依靠改革。走老路是没有出路的，所以我们不能后退，错过这个好机会。中国改革的方向已经明确，不会动摇；中国改革的步伐将坚定不移地向前推进，不会放慢。

中国改革已进入关键时期和深水区。有了一个坚强的人折断自己手腕的勇气，有了凤凰涅槃的决心，我们就敢去攻击多年积累下来的顽疾，敢去触动根深蒂固的利益和矛盾，把改革进行到底。我们将继续推进供给侧结构改革，解决当前经济发展中的主要矛盾，通过优化要素配置和调整产业结构，提高供给体系的质量和效率，激发市场活力，促进协调发展。我们将继续创新体制机制，突破利益固化的障碍，全面推进法治，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府作用。

在新的起点上，我们将坚定不移地实施创新驱动发展战略，释放更强的增长动力。抓住科技创新，抓住发展关键。我们清醒地认识到，中国经济发展的许多领域大而不强，大而不优。长期以来，主要依靠资源、资本、劳动力等因素来支撑经济增长和规模扩张是不可持续的。中国的发展面临着权力转换、方式转换和结构调整的艰巨任务。建设创新型国家和世界科技强国是中国发展的迫切要求和必由之路。

我们正在实施创新驱动发展战略，发挥创新第一推动力的作用，努力实现从数量增长到质量提高的转变。推进发展理念、体制机制、商业模式等全方位、多层次、宽领域创新，发展内生动力和活力发生根本性变化。我们将努力率先在重大项目和关键方向上取得突破，积极率先实施国际重大科学计划和重大科学项目。深入研究解决经济和产业发展迫切需要的科技问题，围绕推进方式和结构转变、建设现代产业体系、培育战略性新兴产业、发展现代服务业的需要，推进科技成果转移和转化，推动产业和产品向价值链高端跃升，形成创新驱动的主导发展，充分发挥先行者优势。

从新的起点出发，我们将坚定不移地推进绿色发展，追求更好的质量和效益。我说过很多次，青山绿水就是金山银山，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。越来越多的人认识到这个简单的事实。

我们将坚定不移地实施可持续发展战略，坚持绿色低碳循环发展，坚持节约资源、保护环境的基本国策。我们倡导绿色发展，以主动应对气候变化和产能过剩。未来五年，中国单位国内生产总值的用水量、能耗和二氧化碳排放量将分别下降23%、15%和18%。我们要建设一个天蓝、碧绿、碧水的美丽中国，让普通百姓能够在宜居的环境中享受生活，真正感受到经济发展带来的生态效益。

从2016年开始，我们大力推进供给结构改革，积极调整供求关系。将粗钢产能降低1亿至1.5亿吨需要5年时间，将煤炭产能降低约5亿吨，将重组产能降低约5亿吨需要3至5年时间。这是我们从自身长远发展、产能削减、结构调整和稳定增长的角度采取的独立行动。在削减产能方面，中国已经做出了最大的努力，采取了最切实可行的措施，说到做到。

从新的起点出发，我们将坚定不移地促进公平分享，增进更多人的福祉。人们只住在本、蚌埠和邦宁。坚持以人为本，必须体现在经济社会发展的各个方面。

顺应人民群众美好生活的愿望，不断提高人民生活质量和水平，完善公共服务体系，扩大中等收入人口比重。特别是要加大对贫困人口的救助力度，到2020年，按照现行标准，全国将有5700多万农村贫困人口脱贫，所有贫困县都将脱困。改革开放以来，中国已使7亿多人脱贫，占全球减贫人口的70%以上，为世界减贫事业做出了巨大贡献。中国将继续为全球反贫困做出贡献。我们将更加注重公平和正义，在做大发展蛋糕的同时分蛋糕，让人们从最直接、最现实、最关心的利益中获得更多的成就感和收益。

从新的起点出发，我们将坚定不移地扩大对外开放，实现更大的互利共赢。奉行互利共赢的开放战略，不断开创更加全面、深入、多样的开放格局，是中国的战略选择。中国对外开放不会停滞不前，更不用说倒退了。

我们将继续深入参与经济全球化进程，支持多边贸易体系。我们将进一步放宽外资准入，提高便利化程度，促进公平公开竞争，努力创造良好的商业环境。同时，加快与有关国家自由贸易协定和投资协定的谈判和签署，推进国内高标准自由贸易试验区建设。在有序推进人民币汇率市场化改革、逐步开放国内资本市场的同时，我们将继续推进人民币走出去，提高金融业国际化水平。

中国的发展受益于国际社会，愿意向国际社会提供更多的公共产品。我提出“一带一路”倡议，旨在与沿线国家分享中国的发展机遇，实现共同繁荣。丝绸之路经济带一系列重点工程和经济走廊建设取得重要进展，21世纪海上丝绸之路建设同步推进。由我们发起的亚洲基础设施投资银行已经开始在区域基础设施建设中发挥积极作用。

我想特别指出的是，中国倡导的新机制和新举措，不是针对任何人，也不是针对任何人，而是对现有国际机制的有益补充和改进，目的是实现合作共赢、共同发展。中国对外开放不是唱独角戏，而是欢迎各方共同参与；它不是寻求势力范围，而是支持所有国家的共同发展；不是建造我们自己的后花园，而是建造一百个所有国家共享的花园。

我们执行上述改革和发展措施的决心是坚定的。这些措施已经开始见效。今年上半年，中国经济增长6.7%，产业升级和结构调整步伐加快，最终消费支出对国内生产总值的贡献率达到73.4%，第三产业增加值占国内生产总值的54.1%，居民收入稳步增长，城镇新增就业717万人。我们可以相信，中国的发展前景会越来越好，对世界的贡献会越来越大！

女士们先生们，朋友们！

当前，世界经济在深度调整过程中经历了曲折的复苏，正处于新旧增长动能转化的关键时期。上一轮科技和工业革命提供的动能正在消退，而新一轮增长动能仍在孕育之中。现在，保护主义抬头，国际贸易和投资疲软，多边贸易体系发展面临瓶颈，区域贸易安排集群化，导致规则碎片化。地缘政治因素复杂，政治安全冲突和动荡、难民危机、气候变化和恐怖主义等地区热点和全球性挑战不容忽视。

面对当前世界经济的复杂形势和风险挑战，国际社会对二十国集团和杭州峰会寄予厚望。去年在安塔利亚举行的20国集团(G20)领导人峰会上，我提议为世界经济设定正确的脉搏。中方希望与各方共同努力，推动杭州峰会开出标本兼治、综合治理的药方，推动世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容的发展道路。

首先，建设创新型世界经济，开辟增长源泉。创新是从根本上打开增长之锁的关键。以互联网为核心的新一轮技术和产业革命即将展开。人工智能和虚拟现实等新技术日新月异。虚拟经济和实体经济的结合将给人们的生产方式和生活方式带来革命性的变化。这种变化不会一蹴而就，也不会一帆风顺。它需要所有国家共同努力，充分扩大和加快其积极影响，同时尽量减少可能的消极影响。

中国将创新增长方式作为杭州峰会的主题，推进二十国集团创新增长蓝图的制定，旨在推动创新和改革活力，把握创新、新科技革命、产业转型和数字经济的历史机遇，提升世界经济中长期增长潜力。这是G20首次围绕创新采取行动。我们应该共同努力实施创新政策，以便在想法、计划行动和保障机制方面达成共识。鉴于全球经济增长缓慢的突出问题，我们应该创新宏观经济政策，将财政和货币政策与结构改革政策有效结合起来。

第二，建立开放的世界经济，扩大发展空。世界经济发展的历史证明，开放带来进步，封闭导致落后。回到以邻为壑的老路，我们不仅可以摆脱自身的危机和衰退，还可以缩小世界经济的共同空范围，造成双输局面。

海关、贸易和农业。这是建立一个开放的世界经济的正确含义。中国已将贸易和投资列入20国集团的重要议程。我们敦促二十国集团加强贸易和投资机制，制定全球贸易增长战略和全球投资指导原则，巩固多边贸易体系，重申反对保护主义的承诺。我们希望通过这些措施，我们将为所有国家的发展创造一个更大的市场和a 空的空间，并振兴贸易和投资的两个引擎。

第三，我们应该建立一个相互联系的世界经济，以便汇集互动的力量。在经济全球化时代，各国的发展息息相关，荣辱与共。任何国家都不能幸免，协调与合作是必然的选择。我们应该在世界经济的共振中实现协调发展。

我们应该加强政策和规则的联系。一方面，通过宏观经济政策协调，扩大正溢出效应，减少负外部影响；另一方面，我们应该提倡交流和相互学习，以解决不对称的制度、政策和标准问题。我们应该巩固基础设施的联系。中国启动了全球基础设施互联联盟倡议，推动多边开发银行发布联合愿景声明，并增加对基础设施项目的资本投资和智力支持，以加快全球基础设施互联进程。我们要加强利益与共赢的联系，推进全球价值链的构建和优化，扩大各方参与，构建全球增长的共赢链。

第四，建设包容的世界经济，为共赢奠定坚实基础。消除贫穷和饥饿以及促进包容性和可持续发展不仅是国际社会的道德责任，也释放了无法估量的有效需求。根据有关统计，全球的坚尼系数约为0.7，超过了公认的0.6的危险线，这必须引起我们的高度重视。与此同时，全球产业结构的调整给不同的行业和群体带来了冲击。我们应该正视并妥善处理这一问题，努力使经济全球化更具包容性。

为实现上述目标，今年二十国集团首次将发展置于全球宏观政策框架的核心，制定了实施《2030年可持续发展议程》的行动计划，并首次合作支持非洲国家和最不发达国家的工业化，具有开创性意义。各方同意尽快推动《气候变化巴黎协定》生效。我们还制定了关于能源获取、能源效率、可再生能源和创业精神的共同行动计划，并加强了粮食安全和农业合作。我们关注不同阶层和群体的需求，特别是贫困人口的需求，推动各国讨论公共管理和再分配政策的调整。

我们希望向国际社会发出一个信号，20国集团不仅属于20个成员，也属于整个世界。我们的目标是让增长和发展惠及所有国家和人民，让所有国家的人民，尤其是发展中国家的人民，每一天都变得更好！

女士们先生们，朋友们！

一个动作胜过十几个程序。二十国集团成员应与国际社会一道，坚定信念，立即行动，并在以下几个方面做出努力。

第一，共同维护和平稳定的国际环境。历史一再证明，没有和平就没有发展，没有稳定就没有繁荣。所有国家的安全都是密切相关的，没有一个国家可以幸免，没有一个国家可以征服世界。当务之急是摒弃过时的冷战思维，建立一个共同、全面、合作和可持续的新安全观。我们呼吁所有国家珍惜宝贵的和平与安宁，为维护全球和地区稳定发挥建设性作用。各国应坚持《联合国宪章》的宗旨和原则，坚持多边主义，通过对话协商解决分歧和争端，寻求而不是破坏共识，化解而不是制造矛盾，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

共存与和谐是中华民族的历史基因，是东方文明的精髓。中国坚定不移地走和平发展道路。强国必须主宰的逻辑是不适用的，军国主义的道路是不可逾越的。中国是联合国安理会常任理事国中维和人数最多的国家。不久前在马里和南苏丹牺牲的联合国维和人员中，有中国人民的优秀儿子。我们将继续履行我们的国际义务，永远是世界和平的建设者和捍卫者。

第二，共同构建双赢的全球伙伴关系。在今天的经济全球化中，没有孤立的岛屿。作为地球村的居民，我们应该建立一种人类命运共同体的意识。伙伴精神是二十国集团最宝贵的财富，也是各国共同应对全球挑战的选择。

我们应该求同存异，聚集和吸收差异，共同构建合作共赢的新型国际关系。所有国家，无论大小，强弱，贫富，都应该平等相待，这样才能更好地发展自己，帮助其他国家更好地发展。只有当每个人都好了，世界才能变得更好。

我们应该加强在重大国际问题上的沟通和协调，为世界和平、稳定和繁荣提供更多的公共产品。建立和完善宏观经济政策的协调机制，考虑国内政策的联动效应和传导效应，促进正溢出效应而非负溢出效应。我们要以伙伴关系为依托，坚持共赢理念，加强各领域务实合作，不断拓展合作内涵和外延，提升合作成果，满足人民期待。我们应该促进不同国家、文化和历史背景的人民之间的深入交流，增进相互了解，共同努力建设一个人类命运共同体。

第三，共同改善全球经济治理。常言道，小智治国，大智慧治国。面对世界经济形势的发展和演变，全球经济治理需要与时俱进，与时俱进。全球经济治理应以平等为基础，更好地反映世界经济结构的新现实，增加新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权，确保所有国家在国际经济合作中享有平等的权利、机会和规则。

全球经济治理应该是开放的，坚持思想、政策和机制的开放，适应形势的变化，接受好的话语，充分听取社会各界的建议和要求，鼓励各方积极参与和整合，避免排他性安排，防止治理机制的封闭和规则的碎片化。全球经济治理应由合作驱动，全球挑战需要全球应对。合作是必然的选择。各国应加强沟通和协调，照顾彼此的利益和关切，讨论规则，建立机制，共同应对挑战。全球经济治理应该以共享为目标，倡导每个人的参与和利益。与其垄断或赢家通吃，它应该寻求利益共享，实现双赢的目标。

在当前形势下，全球经济治理尤其应把握以下重点:共同构建公平高效的全球金融治理格局，维护世界经济稳定大局；共同构建开放透明的全球贸易和投资治理结构，巩固多边贸易体系，释放全球经济、贸易和投资合作潜力；共同构建绿色低碳的全球能源治理结构，推进全球绿色发展合作；共同努力，构建一个包容、联动的全球发展治理结构，以落实2030年联合国可持续发展议程为目标，共同促进全人类福祉！

20国集团领导人峰会已经举行了10次，处于关键的发展节点。中国主办杭州峰会的目标之一是推动二十国集团从短期政策向中长期政策、从危机应对向长期治理机制转变，巩固其作为全球经济治理重要平台的地位。

女士们先生们，朋友们！

商业和工业是促进增长的新力量。中国已安排在领导人峰会前夕举行商业峰会，以充分汇集商界的想法和智慧。我很高兴看到二十国集团工商界人士积极参与年会进程，与各界人士一起，就金融促增长、贸易投资、基础设施建设、中小企业发展、就业、反腐败等问题提出意见和建议，为二十国集团政策制定提供了重要参考，为杭州峰会做出了积极贡献。

女士们先生们，朋友们！

这几天，是钱塘江的潮水，向涛站在最前面。保持红旗湿润。像你们所有人一样，我期待20国集团在世界经济中勇敢地发挥领导作用。我相信，在各方的共同努力下，杭州峰会一定会取得成功！

最后，我祝愿这次商业峰会取得圆满成功！

谢谢大家。

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来源：央视线