20国集团杭州峰会结束，反腐败网络正在开通

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20国集团杭州峰会在西湖落幕，世界20个最重要经济体的领导人齐聚一堂，为世界经济开辟了道路，取得了丰硕成果。在这些成就中，除了经济问题，还有另一个值得关注的内容。

二十国集团领导人一致通过了《二十国集团反腐倡廉先进原则》、《二十国集团中国反腐倡廉研究中心》和《二十国集团2017-2018年反腐行动计划》。这三项成就意义非凡。

反腐败在国内外也有两个战场，包括在海外猎狐和追求国际目标。据报道，自2014年以来，中国先后启动了天网2014、天网2015行动，追缴了70多个国家和地区的1915名逃犯，追缴金额达74.7亿元；到目前为止，2015年4月曝光的100名洪通人员中有三分之一(33人)已经被捕。

不用说，由于不同国家的历史文化和实际国情不同，法律制度、司法制度和执法机制也有很大差异，国际反腐败合作面临许多困难。许多腐败分子利用这一差异，试图走得更远，逃脱惩罚。

通过梳理100名洪通人员的名单不难发现，逃离腐败分子的目的地大多集中在西方发达国家，其中美国人数最多(40人)，其次是加拿大(26人)，澳大利亚、新西兰、英国、法国、新加坡和韩国也是逃离人员数量相对较多的国家。

因此，除了双边努力之外，多边框架下的合作也是中国反腐败外交的重要突破。这两项突破在本次20国集团杭州峰会上意义非凡。

第一个突破是与美国达成主要共识。

9月3日，习近平主席和美国总统巴拉克·奥巴马在杭州会晤时指出，中美两国应继续积极扩大在反腐败和执法方面的务实合作。在会议达成的35项成果中，第16项专门针对反腐败和追回资产:

双方将继续合作，通过包机遣返逃犯和非法移民。

双方同意进一步加强反洗钱和反腐败资产返还合作，共同落实《反洗钱和反恐怖融资信息交流与合作谅解备忘录》，讨论相互承认和执行没收和资产分享协议。

双方同意协商并制定说服程序。

事实上，在没有引渡条约的情况下，劝说和遣返是逃跑的主要方式。根据记者的统计，在被绳之以法的33 100名洪通人员中，有19人被说服回国，7人被遣返。可以预期，中美两国同意加强遣返和遣返方面的合作，这将有助于促进国际上对外逃的追求。

第二个突破是上述三个峰会成果。

其中，《二十国集团反腐倡廉先进原则》是一个具体的指导性文件，《二十国集团2017-2018年反腐败行动计划》是一个短期行动方案。在中国建立二十国集团反腐败追踪与恢复研究中心将是未来反腐败规则制定的重点。

特别是“先进原则”是中国在2014年担任亚太经合组织轮值主席国并通过《北京反腐败宣言》后，在多边框架下以国际文件形式加强国际反腐败务实合作的主张。

二十国集团作为一个汇集世界最重要经济体的国际合作机制，无疑是反腐败领域多边合作的重要平台。20国集团领导人在2010年多伦多峰会上宣布成立反腐败工作组。工作组采用共同主席制，由20国集团轮值主席国和另一个成员国担任。今年，中国是20国集团峰会的东道国，中央纪委监察部是反腐败工作组的主席，英国内阁办公厅应邀担任联合主席。反腐败工作组的联合主席是中央纪委监察部国际合作局副局长蔡威。

虽然《先进原则》的具体内容尚未公布，但从6日中央纪委网站对蔡威的采访中可以看出。

据介绍，《先进原则》分为三个部分，共10条，致力于构建零容忍、零漏洞、零障碍的国际反腐败合作体系。内容涉及拒绝腐败分子入境、建立案件调查机制、完善法律合作框架等。，并明确要求各国为追求和恢复工作创造有利条件。

用蔡威的话来说，与两年前的《北京反腐败宣言》相比，《先进原则》提出的合作目标、措施和路径更加明确和具体，这进一步说明了中国在反腐败追求上的主张。

蔡威在接受专访时透露，作为二十国集团(G20)工作组主席，中国在推动实现“先进原则”等三大成就方面做出了巨大努力，G20是世界主要大国间的协商和共同治理机制。

在磋商过程中，二十国集团成员国和相关国际组织的近800条意见经过六轮反复征求和充分吸收。通过耐心细致的沟通，各方增进了解，建立信任，妥善处理分歧。中国作为工作组主席所做的努力也得到了各方的赞赏，许多代表表示，他们受到中国的真诚感动。当工作组共同主席宣布通过成果文件时，现场响起了热烈的掌声。

让所有与会者感动的不仅是中方的诚意，还有十八大以来国内反腐斗争明显成效带来的信心。一群大老虎倒下了，打破了他们不能被医生惩罚的猜想；至少有16万多人因违反八项规定的精神而被处理，这扭转了不责怪公众的心态

反腐败不是让人们吃蔬菜的势利商店，不是权力和利润的纸牌房子，也不是没有头没有尾的未完建筑。正如蔡威所说，国内反腐倡廉工作的良好发展势头为当好主席提供了根本支撑。

只有了解我们自己和相互了解，我们才能打好每一场战斗，国际规则应该在反腐败的国际追求和恢复中得到很好的运用。在这三项成就中，在中国建立二十国集团反腐败研究中心是一项长期战略。该中心是第一个为20国集团成员国开展反腐败追踪研究的机构。

该研究中心最终在北京师范大学成立，理由是它在追捕受害者问题上有很强的研究实力。二十国集团成员及感兴趣的国家和国际组织可自愿推荐专家、专业人士及其他相关人员协助研究中心开展特定课题的研究。研究领域涵盖二十国集团主要目的地国与追缴和追缴相关的法律法规，以及与追缴和追缴合作密切相关的引渡、司法协助、资产返还的立法和实践等内容。可以预见，该研究中心将为中国未来反腐败国际合作规则的制定提供智力支持。

让腐败分子逃到天涯海角，没有藏身之处。从亚太经合组织到二十国集团，中国的国际反腐败道路越来越宽，由中国倡导和领导的国际反腐败新秩序正在逐步建立。西湖，帷幕已经落下，一个反腐网络正在打开。(据新华社观点记者、罗)

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来源：央视线