习主席的拉丁美洲之行值得关注

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11月16日，习近平主席乘专机离开北京，开始对厄瓜多尔、秘鲁和智利进行国事访问，并出席了在秘鲁利马举行的亚太经合组织第24次领导人非正式会议。这是习主席任期内第三次访问拉丁美洲，访问的三个国家都是拉丁美洲重要的代表性国家。中国和拉美将如何推动全面合作伙伴关系持续深入发展？在亚太经合组织会议上，各方将提出哪些政策建议来进一步实现亚太自由贸易区？这两个方面将是此次访问的最大亮点。

近年来，中拉关系保持蓬勃发展势头，双方政治互信和务实合作水平全面提高。近年来，中国和拉美通过政策举措，为中拉经贸的未来发展制定了宏观规划。例如，2014年，习近平主席提出了一个1+3+6的中国-拉丁美洲合作新框架。另一个例子是李克强总理提出的促进中国-拉丁美洲能力合作的重大倡议。这些计划为加快和提升中拉合作奠定了坚实基础。中国和拉美在平等互利基础上的经贸合作给双方企业和人民带来实实在在的利益，符合双方的共同利益，有利于双方的共同发展，对南南合作和全球繁荣发展具有重要而深远的影响。

根据商务部的数据，2015年，中国与拉美的双边贸易额为2365亿美元，约占中国对外贸易总额的6%。2016年前三个季度，该公司销售额为1615亿美元，同比下降10.5%。然而，贸易在中拉务实合作中仍然发挥着重要作用，主要表现在:第一，拉美国家对华贸易增加。第二，中国与拉美的贸易商品结构不断优化。拉丁美洲已成为中国汽车、轨道交通、通信、工程机械等产品的重要出口市场。中国从拉丁美洲的进口正变得越来越多样化，来自拉丁美洲的葡萄酒、牛肉、水果和海鲜已在国内市场得到广泛认可。第三，向中国出口铁矿石、石油、大豆和其他大宗商品的拉美国家数量持续增长。中国企业在拉美的投资项目数量不断扩大，拉美已成为中国重要的海外投资目的地。

根据中国对外直接投资统计公告数据，截至2015年，中国企业在拉美的对外直接投资存量为1263亿美元，占中国对外直接投资存量的11.5%。2016年前三个季度，我在拉丁美洲的非金融直接投资为251亿美元，比2015年同期的147亿美元增长了70%。

此外，中国企业利用资金、技术、设备、建设能力等优势，通过投资和工程承包参与拉美基础设施建设，为中拉经贸合作发展提供了动力，也为拉美国家经济建设带来了后劲。

在习近平主席访问期间，双方将重点优化和完善双边自由贸易安排，开展电子商务、产能、工业园区和基础设施建设等领域的合作，并签署相关合作文件。在中拉合作快速发展的背景下看待这次访问，我们有理由对深化中拉合作、共同促进世界经济复苏和繁荣更加乐观。特别是在世界经济复苏乏力、商品价格下跌等诸多因素的影响下，中拉经贸合作的多元化发展势头不会改变，将基本形成相互依存、共同发展的关系格局。它发展得越多，就越有活力。

习近平主席此行的另一个亮点是参加第24届亚太经合组织领导人非正式会议的相关活动。这次会议的主题是高质量的增长和人类发展。各经济体领导人和代表将就区域经济一体化、亚太自由贸易区、互联互通和服务业合作深入交换意见。会议期间，习近平主席将出席亚太经合组织工商领导人峰会并发表主旨演讲，与亚太经合组织工商咨询理事会代表进行对话，出席两阶段非正式领导人会议，并会见相关经济体的领导人。

其中，各方最关心的是能否如期完成亚太自由贸易区集体战略研究，并提出进一步实现亚太自由贸易区的政策建议。亚太自由贸易区相关问题备受关注，有着深刻复杂的历史和现实背景。从短期来看，亚太地区加强合作的紧迫性非常突出。

一方面，随着全球化的深入发展，各种区域自由贸易协定不断扩散，发挥着重要作用，同时其副作用也日益突出。特别是在亚太地区，经济合作正处于一体化、分裂甚至反全球化的十字路口。去哪里值得考虑。

另一方面，2008年以来的国际金融危机不仅暴露了亚太经济体传统增长模式的弊端和不可持续性，也对亚太经济体加快经济创新、发展和改革的步伐提出了迫切要求。亚太地区迫切需要探索新的发展思路，寻找新的增长点。从中长期来看，亚太地区加强合作也是适应时代变化的举措。

自20世纪末以来，一股新的变革浪潮正在世界上方兴未艾。从经济发展模式到区域贸易安排，从国际治理体系到地缘政治格局，都在发生着深刻的变化和调整。亚太崛起是最重要的内容。今天，亚太地区已经从一个地理概念逐渐转变为一个拥有28亿人口、经济总量占世界一半的经济合作机构。亚太地区加强合作正是在亚太地区战略地位不断提高的背景下进行的，这符合日益相互联系和相互依存的经济体的内在需求，也是各方加强合作、实现共赢的务实举措。

今年是中国加入亚太经合组织25周年。25年来，中国一直是亚太经合组织的积极参与者和贡献者，为推动亚太大家庭的建设发挥了重要作用。习主席此次访问将进一步表明中国继续推进亚太地区合作、发挥建设性作用、促进亚太地区经济繁荣的诚意和行动。我相信，在各方的共同努力下，会议将取得圆满成功。

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来源：央视线