如何落实中共中央国务院第一号文件提出的推进东西部扶贫合作的四个重点？

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中国经济网北京12月8日电(记者袁静)近日，中共中央办公厅、国务院办公厅首次发布专项文件，就进一步加强东西部扶贫合作提出14点指导意见。在国务院办公室今天上午举行的新闻发布会上，国务院扶贫办公室负责人介绍了相关政策。

2016年12月8日上午，国务院办公厅召开关于进一步加强东西部扶贫合作指导的新闻发布会。图为会议现场。(来源:中国网络摄影:宗超)

国务院中央办公厅发布了一份促进东西部扶贫合作的文件

自1996年10月启动以来，东西方扶贫合作已进行了20年。最近，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于进一步加强东西部扶贫合作的指导意见》(以下简称《指导意见》)，明确提出要确保到2020年，按照国家现行扶贫标准，西部地区农村贫困人口脱贫，所有贫困县都要脱帽解困。

国务院扶贫办副主任洪天云说，《指导意见》是贯彻落实去年底中央召开的中央扶贫开发工作会议、习近平总书记重要讲话和李克强总理重要指示的重要文件。这也是新形势下进一步加强和改善东西部扶贫合作的重要后续行动。经过20年的东西部扶贫合作，这也是中共中央办公厅和国务院办公厅第一次发布专门文件来推进这项工作。

《指导意见》四大亮点的权威解读

据《中国经济网》记者介绍，《指导意见》共4章14条，明确了今后进一步加强东西部扶贫合作的总体要求、结对关系、主要任务和保障措施。

国务院扶贫办社会扶贫司司长李春光指出，《指导意见》的亮点有四个方面:

首先，主题很明确。在整个指导思想中，东西方合作和对口支援应以扶贫为重点，坚持精确扶贫的基本战略。

第二，任务很明确。围绕发展产业合作、组织劳务合作、加强人才支持、增加财政支持和动员社会参与五个方面，实施具体的东西部援助。所有这五项措施都应该集中在那些设置了贫困人口卡。

第三，重点突出。《指导意见》根据中央政府的要求调整了结对关系。一是突出对少数民族地区和特困地区的扶持，将京津冀纳入扶贫合作体系。携手办小康社会的行动也是以县与县之间的帮扶为重点，各县联合起来加强帮扶。

第四，保证很强。双方主要领导人每年都要亲自关心部署，与扶贫合作区互动，共同研究东西部扶贫合作规划。同时，建立了评估制度和检查检查制度，东西方扶贫合作被纳入国家扶贫评估。

11月8日下午，国务院扶贫办召开协调会，深入学习贯彻习近平总书记在“东西部扶贫合作座谈会”上的重要讲话精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强东西部扶贫合作的指导意见》，进一步推进东西部扶贫合作。图为国务院扶贫办副主任洪天云主持会议并讲话。(来源:国务院扶贫办公室网站)

国务院扶贫办的六项要求确实很实际

政策给予力量并注重实施。据中国经济网记者报道，11月8日，国务院扶贫办召开协调推进会议，召集北京、天津、上海、辽宁、江苏、浙江、福建、山东、广东等承担东西部扶贫合作任务的9个东部省(市)部署实施《指导意见》。

洪天云主持会议，提出了下一步的六项要求。一是认真学习领会文件精神，统一思想，提高认识，努力开创东西部扶贫合作优势互补、长期合作、以扶贫为重点、实现共赢的新局面；二是抓紧工作对接，扩大帮扶范围，抓紧制定帮扶工作计划，细化帮扶措施，尽快开展相关工作；三是组织实施共同富裕行动，进一步补充和完善东西部县(市、区)的结对关系；四是抓紧科学编制“十三五”扶贫规划，加强援助资源整合，进一步突出扶贫重点；五是做好东西部扶贫合作的基础资料和数据台帐，为明年开展的监督检查和评估工作做好准备；第六，切实加强组织领导，明确具体工作机构和责任人，完善东西部扶贫合作的规章制度，建立高层接触会议制度。

洪天云强调，西部地区应增强紧迫感和主动性，落实扶贫攻坚的主要责任，整合和利用扶贫合作、对口支援等各种援助资源，以扶贫为重点，形成合力。东部地区要增强责任感和大局意识，以诚、以财、以工代赈，不断提高工作水平。同时，地方扶贫协作部门要及时发现、总结和宣传东西部扶贫协作的好经验、好做法和好榜样，为战胜贫困树立标杆和榜样。

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来源：央视线