中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议今天下午三点开幕

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摘要: 中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议举行记者招待会，回答有关扶贫、振兴东北、国有企业混合改革、新的政治和商业关系、税收负担问题和南海问题的提问

新华社北京3月2日电(记者、熊、)中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议2日下午在人民大会堂举行记者招待会。大会发言人王国庆回答了中外记者的提问。王国庆宣布，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议定于3日下午3时开幕，3月13日上午闭幕。

目前，会议的所有准备工作已经完成。CPPCC三届联大的开幕式、闭幕式和演讲将向中外记者开放。

积极推进各项脱贫措施的落实

在扶贫方面，王国庆表示，去年，CPPCC各级组织在推进精准扶贫和精准扶贫方面做了大量卓有成效的工作。例如，陕西洛川小苹果做大产业的经验被提请常委会专门审议。为了准确了解情况，认清问题，提出建议，委员们围绕六个专题，在16个省、自治区、直辖市进行了调研。今年，CPPCC全国委员会还将组织成员对中央政府重大扶贫战略规划的实施情况进行督导研究，并召开专门的常委会，讨论实施精准扶贫的问题和建议，推动各项措施落到实处。

针对农民增收问题，王国庆表示，去年农民增收增速放缓的原因是多方面的，主要是一些大宗农产品价格偏低，农民外出打工收入增长有限，惠农补贴边际增长放缓。CPPCC成员提出了进一步完善农业补贴制度和改善农业生产条件的具体建议。今年推进农业供给面结构改革的主要目标是让农民的钱袋鼓起来。CPPCC成员将一如既往地密切关注农业、农村和农民问题，并积极征求意见和建议。

CPPCC积极为实施“十三五”计划提出建议

2016年是“十三五”计划实施的第一年，也是全面建设小康社会决定性阶段的第一年。王国庆说，CPPCC以落实“十三五”规划的建议和意见为主线，围绕全面建设小康社会这一重大任务，紧紧围绕重点难点，开展研究讨论活动，集思广益，齐心协力解决关键问题。中国人民政治协商会议全国委员会共组织了91次视察和研究活动，有1408名成员参加了研究活动，举行了2次特别常务委员会会议、3次特别协商会议和16次双周协商研讨会，提交了5769份提案，收到了8678条关于社会状况和舆论的信息。特别是围绕提高扶贫成效、促进东北三省产业转型升级、深化医疗卫生体制改革等课题进行了研究和探讨，成效显著。

关于振兴东北，王国庆说，从调查来看，振兴东北的任务仍然很艰巨。振兴东北既需要强有力的政策支持，也需要坚定的信心支持。现在，东部三省的经济结构正在调整，经济运行开始出现稳定和好转的迹象。CPPCC将继续寻求振兴东北的良好战略和切实可行的措施。

在谈到CPPCC双周磋商论坛时，王国庆表示，论坛的议题经过了不同层次的提出、讨论和研究，最终提交中共中央审议通过后实施。两周一次的咨询论坛不是一个决策机制，而是一个咨询平台，但它在为党中央、国务院及相关部门提供建议方面发挥着重要作用。

关于CPPCC如何履行其民主监督职能，他说，CPPCC的民主监督不同于中共内部的纪律监督和法律监督，后者是协商性和非权威性的。在CPPCC平台上，CPPCC委员通过协商会议、视察、调查、提案、发言、反映社会情况和公众意见等方式提出意见、批评和建议，履行监督国家机关和公职人员工作的职责。今年，CPPCC将认真贯彻落实中共中央关于CPPCC民主监督的部署，进一步提高民主监督的水平和能力，勇于和善于监督。

中国仍将是世界经济最强大的引擎

在谈到中国的经济问题时，王国庆表示，在全球经济复苏乏力的背景下，2016年中国国内生产总值超过70万亿元，经济增速重回世界主要经济体之首，十三五开局良好，用真实的文字回应了中国的经济悲观情绪。中国经济发展的质量和效率进一步提高。去年，中国经济对世界经济增长的贡献率达到33.2%，这为世界经济带来了更大的市场需求，也创造了更多宝贵的合作机会。

他说，目前，中国经济总体上正在放缓、稳定和改善，但仍需要循序渐进、稳步推进。从今年1月召开的全国政协宏观经济分析会议来看，中国经济长期发展的基本面、基本特征、支撑基础和条件以及前进趋势没有改变。以供给面结构改革为重点的各项工作扎实推进，改革红利不断释放，经济仍有强劲势头和持久承受力。在新的一年里，中国仍将是世界经济最强劲的引擎。

争取稳定不是无所事事

在谈到争取稳定的总基调时，王国庆说，几十年的实践证明，争取稳定的总基调是治国的重要方针，是改革开放的重要方法论。稳定是基础，是主旋律，稳定是进步的前提；进步是目标和总趋势。稳中求进，就是不要无所作为，不敢做任何事情，而是要在重要领域和关键环节取得进展，通过进步促进稳定。中国的改革只有在没有完成的时候才能进行。全面深化改革的步伐不会放缓，而是会更加稳定。

在谈到国有企业混合改革时，他说:一方面，要防止国有资产流失，确保国有资产保值增值；另一方面，也要保护非国有资本投资者的权益。中央政府的政策非常明确。混合所有制的改革，应该按照适当改变体制、稳步推进的原则来进行。没有必要进行迎合或全面覆盖，也没有时间表。今年的综合改革工作稳步有序推进。CPPCC委员会密切关注和掌握进展情况，并积极提出意见和建议。

有一种新的氛围，在建立新型的政治和商业关系之间亲清

关于新的政商关系，王国庆表示，去年CPPCC大会期间，习近平总书记在访问CPPCC成员时用“亲清”一词确立了新的政商关系，这不仅为各级党政领导干部扫清界限、干干净净提供了重要方法，也为民营经济和民营企业家的健康发展指明了方向。在过去的一年里，出现了一些新现象:首先，我们改变了思维。政治和商业双方都提高了对亲清一词的认识，亲清的概念逐渐成为价值追求的最大公分母；第二，有规则。许多地方颁布了制度规定，有些地方还颁布了权力清单、责任清单和负面清单。政府干部主动跳下来为前线服务。更重要的是，企业发展有灵魂，企业的成功取决于市场、科技、创新、管理和企业家精神。当然，也存在着一些严重的问题，如:诚实不亲近、领导干部敬而远之、害怕、不愿意、不作为等。建立健康的政治-商业关系一直在进行中，CPPCC国家委员会将坚持不懈地帮助和呼吁建立一种新型的政治-商业关系。

关于税收负担，王国庆表示，权威数据显示，中国企业的税收负担水平在世界上处于中低水平。由于中国的间接税制度，企业对税费特别敏感。去年，减税5000亿元是事实，但具体到每个企业，收益感肯定会有所不同。此外，受投资周期、资本构成、管理和盈利能力的影响，纳税人的税负也在不同时间点波动。据有关部门统计，尽管整体税负有所下降，但仍有1.6%的纳税人税负有所增加。

一带一路累计投资超过180亿美元

关于“一带一路”倡议，王国庆说，一带一路是一项历史性的世界性事业。尽管这一倡议来自中国，但它的成就造福于世界。目前，一带一路的朋友圈子一直在扩大，100多个国家和国际组织参加了这一活动。40多个国家和国际组织与中国签署了合作协议，在沿线20个国家建立了56个经贸合作区；目前，累计投资超过180亿美元，为东道国创造了10多亿美元的税收和16万多个就业机会。一带一路是一条相互合作、共建共享的道路，这必将有助于建设一个共同发展、共同繁荣的人类命运共同体。

在谈到一些西方国家尚未终止替代国做法时，王国庆表示，我国政府主管部门已明确表示，中国赞赏绝大多数世贸组织成员承诺放弃替代国做法，如期履行《议定书》第15条规定的义务，同时对少数国家在此问题上含糊其辞、企图逃避责任表示不满。CPPCC成员全力支持我国有关部门在世贸组织框架下提起诉讼，以维护国家利益。

一国两制在香港的成就是举世公认的

今年是香港回归中国20周年。王国庆说，过去20年来，香港一国两制的成就是举世公认的。维护国家主权、安全和发展利益，维护香港的长期繁荣稳定，是一国两制的根本宗旨。中央政府一贯坚持实行一国两制的原则:第一，坚定不移，不变不动摇；第二，是全面和准确的，以确保一国两制在香港的实践不会走样或变形，永远朝着正确的方向发展。只有充分尊重彼此的利益和关切，理性务实，求同存异，才能缩小分歧，化解矛盾，避免冲突，建设好香港，建设好中华民族的共同家园，共同谱写一国两制成功实践的新篇章。

关于香港即将举行的行政长官选举，王国庆表示，他希望选举能够依法、有序、顺利进行。我们相信香港能够选出一位热爱香港、得到中央信任、有能力管治和得到港人支持的行政长官。

对中国威胁航行自由的炒作是一个错误的主张

在谈到南海问题时，王国庆表示，南海诸岛是中国的固有领土，在自己的领土上建造一些设施和部署一些必要的国防设施是完全正常的。作为世界主要贸易国和南海最大的沿海国家，中国比任何其他国家都更加重视南海的航行自由和安全。中国威胁航行自由是一个错误的主张，这是一些外国炒作的。中国坚决维护南海各国根据国际法享有的航行自由，并与许多国家建立了合作机制，以确保南海航道的航行安全。

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来源：央视线