辛志平:中国民主的本质、特征和品质

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摘要: 进入“两会”，世界再次聚焦中国。作为“中国式民主”的一个重要实践平台，两会不仅向世界敞开了一扇窗，也以精彩的故事展示了中国的自信。

新市平

从两会解读中国是观察中国政治生活的重要窗口。中国的民主是什么样的？习近平总书记如何认识和推进中国特色社会主义民主政治建设？新华社的“边走边学”专栏今天推出了新的媒体评论，与大家一起思考中国民主的本质、特点和质量。

进入两会，世界再次聚焦中国。作为中国民主的一个重要实践平台，两会不仅向世界敞开了一扇窗，也以精彩的故事展示了中国的自信。

中国特色社会主义民主是一件新事物，也是一件好事。习近平总书记曾谈及中国式民主。新的在哪里？这有什么好处？从习近平的思想和实践，从NPC和CPPCC所体现的中国式民主的本质、特点和品质，人们不难得到答案。

本质:人民是国家的主人，这不是一个空的句子

首先走绝壁上的骡路，然后坐缆车，然后换乘省城，最后飞往北京参加两会。四川山区田堤村的人大代表罗不辞辛苦地工作了9天，走了一段很长的路。在她的包里，有几个沉重的建议，从生态文化旅游到解决水电问题，所有这些都与村民的生活密切相关。

有很多故事，比如把云的委托带到人民大会堂。它们简单而深刻。从天梯村到大会堂，地理距离很远。然而，对人民的恳求之情和寺庙高度的规划可以穿越千山，实现零距离的接触和同频率的共鸣。在党的领导下，通过两会的制度平台，将13亿人民的思想和期望融入到国家发展的顶层设计中，难道不是沿着这条路走吗？没有比人高的山，没有比脚长的路。中国式民主是人民成为世界主人的正确方式。

人民民主是社会主义的生命，人民当家作主是社会主义民主的本质和核心。习近平强调，确保和支持人民成为国家的主人不是一句口号或一个空字，必须在国家的政治和社会生活中加以实施。这可以从NPC代表和CPPCC成员的组成中看出。

第十二届全国人民代表大会代表中，第一线的工农代表占代表总数的13.42%，比第十一届全国人民代表大会增加5.18个百分点；专业技术人员占20.42%，增长1.2个百分点。在中国人民政治协商会议第十二届全国委员会的成员中，39.9%是中国共产党成员，60.1%是非中国共产党成员。基层代表和成员的数量显著增加，他们的广泛代表性得到进一步强调，这能够更好地反映人民的意愿、利益和愿望。与西方一些国家选举变成烧钱竞争、金钱日益侵蚀政治的混乱局面相比，这一论断更有说服力:中国特色社会主义民主政治强大生命力和显著优越性的关键在于它深深扎根于人民之中。

特点:有事情要讨论，每个人的事情都由每个人讨论

在中国的社会主义制度下，人民民主的真正含义是找到全社会愿望和要求的最大共同点。习近平曾经用简洁的语言表达了中国民主的真谛。关注两节课，给一个案例教学，可以更好地理解其深刻的意义。

3月4日下午，习近平总书记会见了出席中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议并出席联席会议的CPPCC民主进步党、农业工人党和九三学社成员。九名成员就加强农村基层治理、扩大全科医生队伍、增强中国文化的国际影响力、重视卫生和扶贫等问题发表了讲话。习近平仔细听着，一个接一个地回答。5日下午，在出席第十二届全国人大五次会议上海代表团审议时，他与七位代表就创新、农村基层治理、财税体制改革、教育改革等问题进行了深入讨论。广泛吸收知识分子、企业家等各界政要的真知灼见，与工人、农民和少数民族的基层代表深入交流，共商治国大计，习近平两会搅动了人民民主的旋律，形成了凝聚全民智慧、凝聚全民力量的强大磁场。

审查民法通则草案是第十二届全国人民代表大会第五次会议的一项重要议程。为了建立社会生活百科全书的中文版，全国人民代表大会(NPC)实施了门户开放的立法。民法通则草案三次征求社会意见，两次征求NPC代表意见，四次在不同省市召开座谈会，收到各方意见7万多条。科学立法和民主立法是双轮驱动，可以广泛听取和尊重各方面的意见，使法律能够凝聚最大的共识，巩固社会基础。

两会是观察中国政治生活的重要窗口。追踪一部法律的诞生过程，你就会明白什么是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；从全国人大代表的认真审议和CPPCC委员的热烈讨论中，你可以感受到选举民主和协商民主这两种中国社会主义民主的重要形式是如何相互补充，共同构成中国式民主的制度特征和优势的。

事物不匹配，事物爱。不同的国家有不同的国情，每个国家的政治制度都是独特的。习近平深刻地指出，不可能想象政治体系会突然达到一个高峰。中国特色社会主义政治制度之所以可行、有活力、有效率，是因为它是从中国的社会土壤中生长出来的。

品质:能够成为一名官员，做好事，把事情做好

务实为民是习近平一贯的治国理念，这体现在他对民主的理解上。他从根本上指出，民主不是装饰品，不是装饰品，而是解决人民想解决的问题。

赣南茶油的故事说明了这样一个民主理念。在2015年全国人民代表大会期间，百岁红军王要求全国人大代表明京华致函秘书长，表示希望加大对赣南茶油等扶贫产业的支持力度。在参加江西代表团审议时，习近平读了信，并请在座的部委负责同志做了一些研究。在他的干预和推动下，赣南油茶林面积现已超过200万亩，油茶已成为苏区人民脱贫致富的喜树。

在倾听人民的声音，顺应人民的期望，切实为人民排忧解难的过程中，习近平两会有许多相似的故事。它们不仅反映了总书记的人民感情，而且以一种对温度敏感的方式告诉人们，中国的政治制度是一种能够有效地保证官员、做好事和完成事情的政治制度，这是中国式民主最宝贵的品质。

国内生产总值增长6.7%，对全球经济增长的贡献超过30%。全年城镇新增就业1314万人，全国人均可支配收入实际增长6.3%，农村贫困人口减少1240万人。今年政府工作报告中的一系列数字向人们展示了中国发展的精彩记录。今年，3000多名中外记者报名采访全国人大，外国记者的数量继续增加。在许多国家陷入治理困境的背景下，中国风光独特的发展趋势让世界想知道中国为什么能回答。在这个问题上，习近平给出了一个制度性的答案。

中国实行工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政，人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民族区域自治制度和基层群众自治制度，这些都具有鲜明的中国特色。这种制度安排能够有效保障人民的权利和自由，有效调节国家政治关系，形成安定团结的政治局面，集中精力做大事，有效维护国家独立和人民福祉。不同于西方多党制和三权分立的政治体制，中国的政治体制将民主与集权、民主与法治、公平与效率有机结合，从而保证人民当家作主，保证国家的政治生活充满活力、稳定有序，保证科学高效的决策和实施。

世界需要重新认识中国的制度优势。法国著名学者大卫·戈塞特的证词不仅重视中国，也反映了西方民主的困境。党派斗争、冲突、相互制约、严重的内部摩擦、优柔寡断和决策困难。一些政党善于掌权，却不善于治理国家。有些政治势力整天谈论人民，但他们不做实事，推卸责任。去年夏天，美国受到寨卡病毒的攻击，因为白宫和国会正忙于互相争斗，这推迟了特别拨款。当党的斗争撕裂了社会，当英国退出欧盟公投成为一场失败的政治赌博，当低效率使经济发展和人民生活的改善停滞不前时，难怪英国《经济学人》杂志认为一人一票的直接民主可以用于像欧洲歌唱大赛这样微不足道的问题，但却从来不适用于一个国家的管理。

世界趋势是强大的。中国的进步不会停止，中国式民主的改善和发展正在进行中。无论是两会还是以后，中国都会有越来越多的新故事。世界需要这样一个中国故事，正如习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年时所说的那样:中国共产党和中国人民完全有信心为人类探索更好的社会制度提供中国的解决方案。

本质、特点和质量令人敬畏。中国民主！

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来源：央视线