2017年政务公开要点首次发布，要求新的政府媒体

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摘要: 从“更好地发挥媒体作用”到“管理和利用好新政府媒体”，明确启动主体责任，完善内容发布审查机制，强化互动和服务功能

国务院办公厅近日发布《2017年政务公开工作要点》，指导今年全国政务公开工作的推进。《纲要》在信息披露、政策解读、关注回应、制度机制建设、公众参与等方面提出了新的思路和要求。

据了解，国务院办公厅作为政府信息公开的主管部门，已经连续六年发布年度政府信息公开的重点和要点，突出问题导向，推动了许多公共领域的信息公开。专家学者表示，详细提出政务公开的具体任务，推进政务公开工作的实施，将为全面深化政务公开提供一个有效的起点，有助于政务公开的规范化和规范化水平大幅提高。

公共内容非常强大

许多领域首次被纳入公开范围

对比前几年的工作要点，我们发现今年许多领域首次被纳入开放范围。例如，今年我们重点推进了流通服务改革、国有企业改革、农业供给面结构改革、财税体制改革等方面的信息披露。

中国社会科学院法学研究所研究员周汉华指出，将政务公开与结构调整、稳定增长、推进改革联系起来，体现了与供给侧结构改革主线的趋同，是政务公开的一个重大变化。将政务公开与信息公开相结合是推进政务公开的重要途径。

今年的“亮点”主要包括六个部分:有助于稳定增长、推进改革、调整结构、惠及民生、防范风险、增强政务公开有效性的政务公开。

目标非常明确，这决定了2017年政务公开的中心工作。北京大学法学院教授蒋明安指出，“关键点”需要细化，工作分为明细清单、政府定价指导价清单、审批清单、许可清单等。披露的内容和范围也非常详细，要求清晰明确。

发挥综合措施

管理和充分利用新的政府媒体

针对政务公开实践中的难点问题，《要点》提出了有力的推进和保障措施。在蒋明安看来，这主要体现在四个方面:

▌一、划定五项披露的范围，积极通过互联网和新媒体播放涉及公众利益并被社会广泛知晓的视频会议；

▌第二，主要负责人带头解释重要的政策措施，是第一解释者；

▌三是加强开放平台建设，门户网站每月进行抽查，整顿和制止僵尸网站；

▌第四，接到问题后在规定时间内答复。

从充分发挥媒体的作用到充分利用新的政府媒体，《要闻》首次提出了对新媒体的要求，明确了发布的主要责任，完善了内容发布的审核机制，强化了互动和服务功能。

近年来，政府对新媒体的应用十分引人注目，包括国务院的《应用促进会》、每年的一些重大举措以及今年的政府工作报告，所有这些都是通过新媒体被人们展示和喜爱的方式介绍的。周汉华说。

周汉华认为，这是互联网时代政府管理创新的必然要求，这样政府的信息和声音才能通过新媒体传递，政策才能更容易理解，人们才能看到、理解和监督。利用新媒体实现信息公开、政策解释等政府事务的整合是必然趋势。

加强路线图的执行

细化具体计划，加强监督和评估

今年政府信息公开的重点已经确定，能否落实是关键。记者了解到，《纲要》任务分工明确，指定了牵头实施单位，实施措施细化。要求制定具体实施方案或工作安排，加强检查、监督和评估。

《纲要》提出要加强监督和考核，将政务公开纳入绩效考核体系。没有绩效考核制度的国务院部门应在年内建立政务公开专项考核机制。周汉华表示，划定考核红线强调了绩效考核机制的保障，为政务公开的进一步法制化、规范化奠定了基础。

在信息公开领域引入第三方评估机制也是推动政府信息公开实施的重要环节。事实上，早在2014年，政府部门就已经尝试引入第三方评估和公开评估成绩单。今年再次建议及时监督实施，并组织第三方评估。

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来源：央视线