[一带一路正在行动]巴基斯坦的瓜达尔港每三个月更换一次

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摘要: 然而，在中国港口管理公司接管之前，大量码头设施长期闲置，无法正常使用。经过数年的容量恢复，瓜港码头设施于去年9月全部恢复使用。图为修复后的瓜达尔港口码头。

瓜达尔港有许多天然优势，如深水、靠近主航道、无港口堵塞。然而，在中国港口管理公司接管之前，大量码头设施长期闲置，无法正常使用。经过数年的容量恢复，瓜港码头设施于去年9月全部恢复使用。图为修复后的瓜达尔港口码头。

瓜达尔港作为巴中经济走廊的起点，丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的交汇点，不仅关系到一带一路的整体建设，也承载着当地人民对发展的期望。自2013年中国港口管理局接管了瓜港码头和923公顷自由区的开发和经营权以来，这个世代在近海捕鱼的小渔村正显示出前所未有的生机和活力。当地人普遍认为，只有把瓜港交给中国人经营，当地人的命运才能改变。几天前，记者参观了正在建设中的瓜达尔港，亲身体验了这条走廊明珠的巨变。

每三个月换一次

飞往瓜达尔的航班缓缓降落，空无一人，只有一望无际的黄色沙漠。就在跑道突然出现在舷窗下的前一秒钟，乘客们还以为飞机会在沙地上着陆。在离开这个可能是世界上最小的国际机场后，记者随中国港口管理公司的车队前往瓜达尔港口码头和自由区的起点，在那里，来自中国和巴基斯坦的500多名工人日夜奋战建造瓜港。

瓜达尔在乌尔都语中的意思是风的山谷，强劲的海风吹拂着高耸的光秃秃的沙山，这使得这里的天空似乎经常被一层淡淡的黄色窗帘所覆盖。然而，每天空晴，帷幕落下，瓜达尔港将以崭新的面貌呈现在世人面前。码头和保税区是瓜港的两大组成部分，相关建设工作正在如火如荼地进行，给瓜港带来了日新月异的变化。瓜达尔保税区有限公司副总经理胡耀宗告诉记者，按照目前的建设速度，瓜港的面貌将每三个月发生一次重大变化。

瓜达尔港有许多天然优势，如深水、靠近主航道、无港口堵塞。然而，在中国港口管制接管之前，大量码头设施长期闲置，无法正常使用。经过几年的容量恢复，瓜港码头设施于去年9月全部恢复使用状态，并于11月13日成功迎来首航仪式。目前，瓜港有三个多用途泊位，可同时停靠两艘5万吨级货轮。后院占地14万平方米，可以处理各种货物，包括集装箱、散装货物和杂货。瓜达尔国际码头有限公司副总经理商飞告诉记者，目前，平均每个月有三艘货轮停靠瓜达尔港，主要运输货物是建设保税区所需的材料。预计在今年内，建造该走廊其他项目所需的材料将逐步通过瓜港运输，这将导致货船的频率增加。

此外，随着许多工业企业进入保税区，它们的原材料进口和产品出口也将依赖于瓜钢。考虑到未来对运输能力的巨大需求，瓜达尔国际码头公司正在加紧规划二期码头建设。据估计，到2020年，瓜港的货物处理能力将达到每年1400万吨散货和100万个集装箱，使其成为南亚最大的深水港。深夜，码头上一片寂静，但国际航运中心大楼里的灯光、屋顶上的旋转导航雷达和停靠在母港准备开航的拖船显示了瓜港发展成为该地区转口港航运中心的活力。

如果码头是瓜港的筋骨，那么自由区就是瓜港的身体。去年9月，当巴基斯坦总理谢里夫在瓜港自由区启动仪式上发表讲话时，这个地方在港务局面前只是一片荒地。仅仅几个月，在同一个地方，一个能容纳数百名工人的现代化营地已经建成并投入使用。在离营地大门仅一步之遥的施工现场，打桩机一天24小时不间断地工作，瓜港保税区的大门很快就将矗立在这里。作为园区的所有者，中国口岸正在加快园区的基础设施建设。码头附近自由区起始区建设已完成60%，预计今年年底完成；另一方面，通过返还保证金等一系列措施，鼓励前来投资的企业确保自身项目建设的进度，实现园区自身和区域内企业的同步推进。

永远不要走那条宽阔的老路

瓜达尔港就像一个从北向南延伸到阿拉伯海的纺锤。当沿着东湾高速公路行驶到纺锤东侧的顶部时，清澈的蓝色海水和色彩斑斓的渔船提醒人们这里的生态环境原始而脆弱。副总经理胡耀宗告诉记者，当他第一次来到瓜达尔港看到这一风景时，他下定决心，在瓜达尔港的发展模式中，绝不走先污染后治理的粗放老路。另一方面，瓜达尔港乃至其背后的整个俾路支省缺乏经济腹地，盲目避污、拒绝启动大规模工业项目，难以真正带动当地经济发展。为了从一开始就处理好发展与环境之间的平衡，瓜达尔保税区有限公司和巴基斯坦瓜达尔港务局根据当地情况共同设计了一套最佳方案，即在保税区的初始区域只引进商业和轻工业等无污染企业，在保税区北部区域较大的区域适度引进大型工业企业。 前提是企业通过巴基斯坦的环境评估，并在整个生产过程中按照高标准采取减排措施。

据悉，一座年产100万吨、占地1200多亩、提供5000多个就业岗位的特殊钢厂有望成为第一家进入保税区北部的大型工业企业。在瓜钢的采访中，记者碰巧遇到了一个为钢厂配套环保设施的企业代表团。据报道，该企业与中国钢厂有着成熟的合作关系，并使后者成为减排示范企业。采用现代减排技术，钢厂不会对当地生态环境产生明显影响。在钢铁企业到来之前，环境保护是第一位的，这反映了瓜钢建设对环境和生态的高度重视。除了严格控制入驻企业的排放外，瓜港保税区还致力于吸引绿色科技领域的企业投资。与记者同机的一名乘客是国内一家绿色科技企业的代表，他刚刚完成了对保税区北区的考察。他说，通过引进国内先进的沙生种植技术，瓜达尔港的绿化改造可以在几年内完成，沙海可以变成绿洲，黄沙可以被驯化成温暖的海风，当地的生态宜居水平可以大大提高。

红利有益于当地人民

如何让当地居民受益是全世界大型基础设施项目面临的共同问题。面对瓜达尔港大部分当地居民生活在海边，文化水平低的事实，作为瓜达尔港的开发和运营商，中国港务集团多管齐下，打了一场造福当地民生的组合拳:

首先，根据当地情况，当地人民赖以为生的渔业应该做大做强。副总经理胡耀宗告诉记者，中国港务集团在瓜港的发展中坚持的原则之一是，当地世代以捕鱼为生的渔民绝不能失去生计。因此，结合在保税区初始区引进海产品加工企业的计划，敦促相关企业通过半销售、半赠送的方式，为当地渔民建造适合近海捕捞的现代化大型渔船，为渔民提供操作培训，最终在当地购买加工其捕获的产品。第二，注重培训，提高当地人的专业技能。根据该计划，未来将在瓜达尔港建设一个职业培训中心，为当地居民提供短期职业技能培训，以迅速提高他们参与瓜港建设的能力，逐步扭转瓜港建设初期严重依赖外来劳动力的局面，提高当地人的参与度和主人翁意识。第三，积极为提供地方基本公共产品做出贡献。由中国和平与发展基金会免费资助的中国和巴基斯坦瓜达尔地区法科尔公立小学，是瓜港开发建设给当地人民生活带来好处的缩影。75岁的Shermo Hamad无偿捐出自己的土地用于学校建设，他告诉记者，在过去，当地儿童只能去其他地方学习。对于贫困家庭来说，只有交通费是一笔小开支。当他得知中国将捐款帮助当地学生，但政府很难获得土地时，他无视当地土地价格快速上涨带来的经济诱惑，决定在两周内捐出他唯一剩余的土地作为学校用地。目前，法曲儿小学在校学生总数已达349人，比原设计招生规模增加了一倍多。此外，中国红十字会援建的医院也已开工建设，总建筑面积2000平方米。建成后，将为自由区内的中巴建设者和瓜达尔港居民提供优质可靠的医疗服务。

正是因为它给老百姓带来了实实在在的好处，当地人对瓜达尔港的建设充满了期待，也对中国的建设者充满了感激。在中国港口管理局工作的巴基斯坦雇员达杜拉·优素福告诉记者，每当他向当地同胞提到他在一家建造瓜港的中国公司工作时，他都会得到人们对中国建筑商的高度赞扬，他为此感到非常自豪。在他逗留瓜港期间，记者有幸目睹了当地的国庆阅兵。参加阅兵式后，冲向记者拍照的普通观众和高呼“巴基斯坦万岁、中巴友谊万岁”的战士们，都表达了对中巴友谊的真诚赞扬。一些别有用心的人编造了中国在瓜达尔进行经济殖民的谬论。

离开瓜达尔港的航班逐渐爬升，一个完整的纺锤再次出现在舷窗外，沐浴在初升的太阳的金光中。这是一带一路建设瓜港可能带来的梦想和金色的未来。

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来源：央视线