在更高层次上加快建设开放型经济新体系

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南方时间理论

对外开放是中国的基本国策，也是我们繁荣发展的必由之路。在他的重要指示中，习近平总书记要求广东为在中国建立一个新的开放经济体系提供支持。Xi总书记的重要指示为我省巩固和充分发挥自身优势，适应经济全球化新形势，加快形成参与国际竞争与合作的新优势指明了方向。

不断扩大和提高对外开放水平，以开放促改革促发展，是中国发展取得新成就的重要法宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势，强调要适应经济全球化的新形势，促进对内对外开放的相互促进，更好地整合引进和走出去，促进国际国内要素有序自由流动，有效配置资源，深度整合市场。 加快培育参与和引领国际经济合作与竞争的新优势，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济新体系。 近几年来，广东在构建对外开放新格局方面取得了一些成绩。我们以东南亚、南亚和南太平洋为重点，积极参与一带一路建设，旨在吸引欧美发达国家的外资和人才，深化粤港澳合作，把开放型经济推向新水平。

贯彻落实实习总书记对广东工作的重要指示精神，要在巩固现有优势的基础上，进一步探索对外经济合作的新模式、新路径、新体制，推动新一轮更大范围、更广领域、更高层次的对外开放，进一步推动建立符合国际规则、符合中国国情、符合广东实际的更高层次的开放型经济新体系。

习近平总书记强调，要善于协调国内国际形势，善于利用国际国内市场和资源。这一具有战略思维和全球视野的阐述，是我们推进新一轮对外开放的方法论和行动指南。在全球经济一体化不可逆转的趋势下，中国与国际社会的联系和互动在0+之前是紧密的，国内和国际经济的联动效应渗透到经济发展的各个环节。建设更高水平的开放型经济新体系，首先要努力做好文章布局，优化对外开放布局，努力构建各级对外开放新格局。广东毗邻香港和澳门，与东南亚国家隔海相望。它是连接海上丝绸之路沿线国家的海上门户，具有通道和地理优势。我们要抓住机遇，扩大优势，以经贸合作为重点，建设“一带一路”枢纽和经贸合作中心，加强与一带一路周边国家的合作，在海陆联动、东西开放的综合开放新格局中发挥重要引擎作用；对内，扩大泛珠三角区域合作空，推进区域协调开放。同时，进一步深化粤港澳台合作，搞好粤港澳大湾区建设。

习近平总书记指出，要坚持立足国内、立足全球的总体规划，不仅要用新思想、新思想、新举措积极适应和引领经济发展新常态，还要从全球经济联系中谋划，重视提高全球资源配置能力。构建更高层次的开放型经济新体系，核心是注重质量提升，巩固和扩大传统优势，加快培育新的竞争优势，促进更高层次和更深层次的开放。适应供方体制改革的要求，推进外贸发展由规模扩张向稳定份额、结构调整和效率提升的转型升级，加快培育以技术、标准、品牌、质量和服务为核心的外贸竞争新优势，实现外贸大省向外贸强省的转型，提升广东在全球价值链中的地位和作用；实施创新驱动发展战略，推动要素成本优势为主向创新驱动发展为主转变，着力引进先进技术、高端人才和优质管理，集聚高端生产力，加快培育本土跨国企业，开展国际产能和装备制造合作。提高广东制造业优化和配置全球资源的能力；要提高双向投资水平，提高利用外资的质量和效率。

对外开放不仅是一个引进和输出资源和要素的过程，也是一个制度改革和创新的过程。《中华人民共和国第十三个五年计划纲要》明确提出，要完善新的对外开放体系，重点是改善法治、国际化、便利化的经营环境，完善有利于合作共赢、适应国际投资和贸易规则的制度机制。必须以建设高标准广东自由贸易试验区为起点，与国际高标准投资贸易规则体系接轨，促进高端产业集聚发展，深化服务业开放、金融开放与创新、投资贸易便利化、事后监管等。一是率先尝试，发挥辐射作用，把自由贸易试验区建设成为我国新一轮改革开放的试点；推进创新型外商投资管理体制，推进走出去战略新体系、外贸可持续发展新机制、贸易便利化新体系、粤港澳合作新机制；完善支撑体系，完善区域创新体系、保障体系、开放安全金融体系、知识产权保护体系和开放创新的开放型经济高端人才体系；我们应该积极参与全球经济治理机制的合作，让更多的中国人发出自己的声音，在国际规则的制定中注入更多的中国元素，维护和扩大我们自己的发展利益。

经过近40年的改革开放，广东已经深深融入世界经济，开放是我们最大的特色和优势。要在新的起点上开创新局面，全省各级各部门必须统一思想，统一行动，以Xi总书记的重要指示为指导，始终坚持以新的发展观为指导，牢牢把握一带一路建设的新机遇，采取更加积极有为的行动，开创高水平开放型经济新格局，进一步把区位优势转化为发展优势， 以开放的姿态赢得创新发展和国际竞争的主动权，为在全国范围内建立新的开放型经济体系提供强有力的支持。 (南方日报评论员)

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来源：央视线