【互联网热点分析】上海合作组织进入了发展机遇的新时期

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边肖:李劲锋，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所党委书记，中国社会科学院上海合作组织研究中心执行主任

6月8日，习近平主席在阿斯塔纳与哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫举行会谈，习主席此次访问期间还将出席上海合作组织国家元首理事会第17次会议。会议期间，习近平主席将与其他成员国领导人签署并发布《阿斯塔纳宣言》，发布会议新闻公报，签署《上海合作组织反极端主义公约》等文件，并授予印巴上海合作组织成员国地位。同时，这次上海合作组织峰会有两个主要议题，一是讨论上海合作组织的发展现状、任务和前景，二是就重大国际和地区问题交换意见。可以说，总统此次访问将对促进上海合作组织维护地区稳定、促进共同发展与繁荣、促进国际秩序朝着国家公正与合理的方向发展发挥作用，并将把上海合作组织的发展推向一个新的时代。

一是上海合作组织发表了《上海合作组织成立十五周年塔什干宣言》，但仍注重对上海合作组织发展现状、任务和前景的深入研究。这主要基于四个因素。

首先，旧的国际政治和经济秩序正在衰退。目前，反全球化趋势正在抬头，地区一体化和分裂并存，美国主导的旧政治经济秩序正在衰落。典型代表是特朗普宣布退出TPP，最近又宣布退出《巴黎全球减排协议》，凸显了美国保护主义的抬头。

第二，地区安全形势面临新挑战。在国际上，极端主义和恐怖主义仍然猖獗。去年以来，国际恐怖主义在欧洲肆虐，引发了一系列恐怖暴力袭击，对上海合作组织地区产生了一定的影响和负面影响。在内部，上海合作组织仍然受到三股势力的威胁，地区稳定不能松懈。

第三，成员国的经济增长面临压力。目前，世界经济正在缓慢复苏，新的增长势头正在向东方转移。然而，受世界金融危机和乌克兰危机的影响，上海合作组织和金砖国家等新兴经济体的发展也充满挑战和不确定性。与此同时，虽然“一带一路”倡议和上海合作组织成员国的发展战略已经进入务实阶段，但成员国发展战略的进展仍然不平衡，需要时间去适应和调整。

第四，员工的扩大既带来了机遇，也带来了新的挑战。本次峰会将批准给予印度和巴基斯坦成员地位，这意味着上海合作组织成员国的数量从6个增加到8个。新的八个上海合作组织成员国的出现标志着上海合作组织成立以来第一次扩大的成功。扩大一定会给上海合作组织带来新的机遇，推动上海合作组织进入发展机遇的新时期。原因如下:第一，经济上，成员国已经从世界国内生产总值的16%增加到25%；第二，人口从世界的25%增加到44%；第三，从区域来看，它已经从中亚扩展到南亚和西亚；第四，在影响力方面，上海合作组织的国际地位、地区影响力和国际影响力都将提高，必将发展成为发展中国家和新兴国家的代表；第五，市场空房间。扩建后，将形成更大的区域市场空空间，这将在更大范围内与“一带一路”倡议相联系。与此同时，我们也应该看到人员扩充带来的新挑战。印度和巴基斯坦成为新成员后，可能会有一段磨合时期。在此期间，至少要解决四个问题。首先，印度和巴基斯坦必须严格遵守成员国已经达成的相关规定。第二，逐步解决印巴之间的矛盾和问题。第三，逐步解决中印之间的矛盾和问题。第四，印度和巴基斯坦应该与所有成员国建立睦邻友好关系。然而，很难在短时间内实现这一目标，成员国有必要共同努力，求同存异，建立共识。

第二，上海合作组织成员国发展战略的对接将推动一带一路建设。习近平主席倡议讨论、建立和分享合作概念，建立人类命运共同体，这将对丝绸之路经济带沿线国家，特别是上合组织区域成员国产生影响。在上海合作组织的发展过程中，探索了一些经验，例如中国和俄罗斯在“一带一路”倡议中的联系，以及中国和哈萨克斯坦的丝绸之路经济带和光明大道之间的联系。在这一指导下，其他成员国的发展战略也将一个接一个跟进。

第三，上海合作组织成员国签署《上海合作组织反极端主义公约》意义重大。自去年以来，欧洲成为受恐怖主义和极端主义打击最严重的地区，中亚、南亚和西亚的反恐压力并不轻松。在此背景下，成员国签署反极端主义公约充分体现了成员国政治互信的增强，始终把维护地区安全与稳定作为上海合作组织的首要任务。《公约》的签署为成员国进一步打击本组织地区的极端主义和其他三股势力提供了法律基础，将为维护地区稳定发挥重要作用，为维护国际社会的安全与稳定做出重要贡献。

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来源：央视线