新时期群众路线与中国共产党

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党领导人民在改革开放的新时期开创了新局面

中国共产党96岁生日就要到了。今年，中国共产党将召开第十九次全国代表大会，总结党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央领导下的伟大实践和创新治国理论，进一步坚持以人为本，动员全党和全国人民不要忘记自己的奋斗目标，继续前进，为实现两个百年目标和中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

自中国共产党第十八次全国代表大会以来，中国共产党站在新的历史起点上，领导中国人民在改革开放的新时期，经过努力管理党、国家和军队，包括积极参与全球治理，开创了一个新的阶段。

这一新阶段具有丰富的经济、政治、文化、社会和生态文明建设内涵。其中，毫无疑问，我们必须把中国人民生产力的发展和创新提高到前所未有的高度。应该说，把生产力和中国人民生产力的发展创新提到前所未有的高度，是实现中国梦最坚实的基石。衡量劳动、发现差距、促进中国特色社会主义各方面发展的标准叫做生产力标准。正如习近平同志精辟地指出的，社会主义的根本任务是解放和发展社会生产力。在全面深化改革中，我们要坚持发展仍然是解决中国所有问题的关键这一重要战略判断。他还指出，是否促进经济和社会发展，是否给人民带来真正的利益感，作为评价改革成效的标准。这个评价标准实质上是邓小平同志提出的生产力标准。

马克思主义非常重视生产力。在生产力中，人是最活跃、最积极的因素。中国共产党在长期的革命和建设实践中，把这一基本观点发展成为一条内涵丰富、贯穿其全部工作的著名的群众路线。因此，在中国共产党的理论和实践中，生产力标准和群众路线从来不是两回事，而是密不可分的思想武器和紧密联系的工作路线。

看看十八大以来各领域取得的新进展。归根结底，难道这不是与生产力标准密切相关的群众路线吗？一方面，习近平同志反复强调:要检验我们一切工作的成效，最终要看人民群众是否真正得到实惠，人民生活是否真正得到改善；另一方面，他在党的群众路线教育实践活动工作会议上尖锐地指出:形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈浪费的作风，违背了我们党的性质和宗旨，是当前群众最痛恨和反映最强烈的问题，也是破坏党群关系的重要根源。中国共产党第十八次全国代表大会后，我们开展了以对人民诚实为主要内容的党的群众路线教育实践，使广大党员干部接受了马克思主义群众观的深刻教育，增强了贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性，使党的执政基础更加稳固。同时，生产力的创新发展不断为经济和社会的可持续发展提供新的动力。今天，在经济发展新常态下，我们可以提出和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，提出和推进供给侧结构改革，解决经济社会发展中的各种问题，稳步推进。归根结底，我们依靠的是与生产力标准密切相关的群众路线。

新阶段的群众路线和新群众

今天，当我们谈论新阶段、生产力标准和群众路线时，我们有一个更深层次的问题，那就是，我们需要了解今天的群众发生了什么历史性的变化。

这是事实:在今天新的历史条件下，我们党不仅面临着新的建设和改革的宏伟任务，而且还面临着新时代的群众和新时代的群众。

这是事实:改革开放以来，在推进中国特色社会主义事业的过程中，随着中国现代化特别是社会主义市场经济的发展，中国的社会结构发生了极其广泛而深刻的变化。

首先，我们的阶级基础，中国工人阶级的队伍发生了巨大的变化。知识分子已经成为工人阶级中日益重要的一部分，工人阶级的知识得到了迅速发展。数亿农民工进入了工人阶级的行列，工人阶级的队伍迅速壮大。大量的产业工人从国有企业转移到了私营企业，各种所有制经济的活力正在与生俱来的竞争。一个适应社会主义现代化的工人阶级队伍正在形成。这也决定了工人阶级的不同利益正在增加。特别是中央最近制定实施的《新时期产业工人队伍建设改革规划》，是我们党和国家历史上第一次针对产业工人发展中的突出问题而制定的专项规划和部署。

第二，我们最广大的群众基础，中国农民阶级的队伍，发生了更大的变化。在农村土地所有权、承包权和经营权分离、经营权可以转让的改革过程中，大量的新型农民在城乡之间和大城市之间流动。农村出现了一批大农民和现代农业劳动者，他们已经成为农村和农业先进生产力的代表。对于数以千万计的农村贫困人口来说，在党的精确扶贫政策下，他们将在脱贫的同时学会掌握现代农业技术，这也将成为农村和农业现代化的重要力量。

第三，在改革开放中成长起来的亿万新的社会阶层，包括民营企业家，也发生了巨大的变化，他们在中国现代化建设中的作用将日益突出。特别是随着电子商务等新经济和新形式的快速发展，一大批青年企业家已经成为并正在成为新一代现代化建设者。

所有这些不仅与改革开放前有很大不同，而且与改革开放初期，甚至与五年前也有很大不同。也就是说，当我们谈到群众路线的时候，我们必须看到我们今天所面对的群众已经是新时代的群众。

对于出生在80、90、90年代的年轻人来说，他们也将开创一个新的大众时代。今天，他们是我们工业生产军、农业生产军、科技军、教育军、文化军、创新军和网络军的生力军。一般来说，在十或二十年后，他们将从一个新的力量变成一个主要力量。他们不仅充满活力，而且具有强烈的独立意识和创新精神。他们是实现两个百年目标和中华民族伟大复兴中国梦的主力军，代表着中国的未来。

这样向我们提出的问题是:面对新时代、新时代的群众，面对80、90、90后的新青年，我们的群众观应该更新吗？我们的群众工作也应该与时俱进吗？答案是肯定的。中国共产党作为一个久经考验的马克思主义执政党，能够自觉地领导最广大人民与时俱进，也必须在新的实践中发展自己的群众路线和群众工作，必须形成新的视野、新的方式、新的层次、新的知识和新的制度，在新的时代条件下动员和依靠包括新的青年在内的最广大人民。

总之，我们要学会在新的时代为群众做群众工作，在新的阶段形成群众路线。

新阶段的群众路线和新设备

中华民族正处于一个和平崛起的新时代，同时也是一个快速信息革命的新时代。互联网已经成为广大人民群众，特别是青年人的一个新的空的空间，也成为党坚持和执行群众路线的一个新的装备。这是新阶段群众路线的一个重要新特点。

互联网的出现不仅是科技领域的一场深刻革命，也是人类文明的一次新的觉醒，标志着人类文明正在进入一个崭新的时代。同时，执政的中国共产党清醒地认识到，当网络等于0+时，有两个条件:晴朗的天气、良好的生态、烟雾弥漫的空气和生态恶化。这被称为机遇和挑战。针对这种情况，习近平同志强调，要推动网络信息的发展，必须坚持以人为本，即必须坚持群众路线。

首先，以人为本的六个字表明，中国的网上信函业务不属于他人，而是属于人民。目前，在国际范围内，互联网时代是权力主导的时代，还是以人为本的时代，是摆在世界面前的一个大是非问题。自从互联网诞生以来，世界各国在这个问题上有着不同的基本立场和政策。有些人甚至利用互联网作为干涉别国内政的工具，甚至颠覆别国的政治权力。所有这些都从根本上背离了互联网应有的时代精神。这种情况要求我们建立以人为本、具有高度自我意识的互联网，坚持网络信息事业是人民的伟大事业，网络信息时代是人民的伟大时代。这是我们对互联网发展的世界观。

其次，中国共产党的路线是为人民办好互联网。从大的角度看，中国网上信函业务的发展，就是要抓住机遇，与时俱进，实现中华民族的伟大复兴；具体来说，就是为人们提供有用的、负担得起的、使用良好的信息服务，使亿万人民能够获得更多的分享互联网发展成果的感觉。特别是，习近平同志对广大农村人民也充满了深厚的感情，特别强调农村互联网基础设施建设是我们的短处，要求加快农村互联网建设步伐，扩大光纤网络和宽带网络在农村地区的有效覆盖，这表明中国决心通过解决农村互联网的短处问题来解决世界性的数字鸿沟问题。从指导方针到具体要求，一切都是为了造福人民。这就是我们中国共产党人在处理互联网发展方面的价值。

第三，互联网是一个巨大的社会信息和舆论平台。数亿网民在互联网上获取信息和交流信息，这将对他们的求知方式、思维方式和价值观产生重要影响，尤其是他们对国家、社会、工作和生活的看法。此外，正如习近平同志所说，大多数网民都是普通人，他们来自四面八方，有着不同的经历。他们的意见和想法必须是多种多样的，也会有不满、抱怨和偏见。那么，如何应对这种情况呢？习近平同志明确指出:互联网是亿万人民共同的精神家园。网民来自普通人。当普通人上网的时候，公众的意见也在网上。因此，他要求各级党政机关和领导干部要善于利用网络了解民意，学会通过网络走群众路线。他特别强调，网民的观点和意见应该更加宽容和耐心。为了实现我们的目标，应该在线和离线形成同心圆。这是中国共产党人的网络大众观。

最后，坚持以人为本的网络运行路线不仅要为人民服务，还要依靠人民。网络发展和网络治理都离不开人，必须推动网络信息从单向管理向双向互动治理转变。习近平同志进一步强调，第一，要调动人民群众的积极性，包括增强互联网企业的使命感和责任感；第二，我们必须接受互联网上人们的监督。人民的监督和批评，无论是对党和政府的工作，还是对领导干部的监督和批评，无论是温和细雨的监督和批评，还是缺乏听取意见的监督和批评，不仅要受到欢迎，而且要认真研究和吸收。

新时期群众路线对中国共产党自身建设的新要求

中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导。要真正坚持和落实中国共产党的领导，必须坚持以习近平同志为核心的党中央的新思想、新思想、新战略，真正带领最广大人民群众讨论、建设、创造、执政、共享中国特色社会主义各项事业。

企业对企业，即在决策前和决策过程中，人民内部各方面进行广泛协商，努力就改革、发展、稳定的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题形成共识。

共建意味着领导和依靠绝大多数人来建设一个各民族和谐相处的美好家园。

共同创造意味着大众创业和创新，并为此提供良好的政策环境、制度环境和公共服务体系。

共同治理是指动员和依靠群众，将法治与德治结合起来，有效治理国家和社会，有效治理河流、湖泊、海洋、大气和土壤。同时，党和政府及其各级领导干部要自觉接受群众的监督。

分享意味着所有人都应该按照人人参与、人人努力、人人享受的原则，在发展中获得更多的利益。

归根结底，这五个政党体现了新阶段以人为本和群众路线。

这里要强调的是，党的群众路线不能脱离党内生活的民主集中制。党的十八大以来，紧密联系党的群众路线，坚持和发展党内民主集中制，是从严治党的根本要求之一。为此，我们要积极开展批评和自我批评，同时认真对待党的纪律，坚持依法从严治党(包括国家法律和比国家法律更严格的党内法规)，加强党内监督，特别是对党的高级干部的监督，坚决反对特权思想和特权现象，坚决反对腐败。如果我们坚持这样做，我们一定能够净化党内政治生态，真正在全党形成一个生动活泼的政治局面，其特点是集中、民主、纪律、自由、意志和个人情绪的统一。

总之，群众路线和民主集中制都得到了突出、体现和发展。事实上，群众路线固有地包含着民主集中制。所谓从群众中来，到群众中去，是民主集中制的一个重要环节。我们党的两手经验值得永远坚持和发展。

放眼世界，在国际共产主义运动史上，中国共产党经过长期革命斗争形成的群众路线是一个前所未有的伟大创造。在当代世界政治史上，中国共产党在建设中国特色社会主义中坚持的群众路线，随着其在新的实践中的新发展，日益凸显出其独特的历史创造性和优越性。

(边肖是国家创新与发展战略研究协会主席，前中央党校常务副校长)

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来源：央视线