[专家谈]厦门金砖四国峰会将给世界带来什么特殊贡献

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自2006年以来

金砖国家机制建立已有十年。在金砖国家的共同努力下，合作成果丰硕，现已超越经贸领域，成为全球治理的重要平台。9月3日至5日在厦门举行的金砖国家峰会必将成为金砖国家机制发展的一个重要转折点，在总结过去十年发展经验的基础上，将开启未来十年的发展。

金砖国家机制十年发展

从高盛在2001年首次提出金砖国家概念，到2006年首次金砖国家外长会议，再到包括金砖国家峰会在内的各层次交流机制的正常化，金砖国家合作机制经历了从无到有、从虚拟到真实的过程，其影响力超出了所有人的预期。随着金砖国家合作机制的不断完善，金砖国家经济发展水平不断提高。据统计，金砖国家在世界经济中的份额从2006年的12%上升到2016年的23%。同期，贸易总额的比重从11%上升到16%，外国投资的比重从7%上升到12%。为了世界经济的增长

捐款已超过50%。

作为一种创新的不结盟合作机制，金砖国家机制顺应历史发展机遇，符合金砖国家的客观需求。在经贸合作的基础上，五国通过全方位合作对话机制，就重大国际和地区事务共同发表意见，成为新兴经济体参与全球治理的重要平台。2017年4月18日，中国常驻联合国代表刘杰毅代表金砖国家在联合国大会可持续发展目标融资高级别研讨会上发表联合讲话，这是金砖国家首次在联合国就重大国际问题共同发表意见。

目前，金砖国家合作机制已经从国家间的实体贸易合作上升到更高层次的金融资本合作。2011年，金砖国家在南非建立了金砖国家股票交易所合作联盟；2012年，金砖国家签署了本币结算协议；2014年，金砖国家新开发银行在上海正式成立；2015年，《金砖国家紧急储备安排条约》生效；2016年，金砖国家新开发银行首次获准在中国银行间债券市场发行人民币绿色金融债券；2017年，金砖国家新开发银行非洲区域中心在南非成立。所有这些都表明，在过去的十年里，金砖国家之间的联系越来越紧密，荣辱与共。尽管不同国家之间存在一些差异，但金砖国家的根本利益是一致的，任何挑起金砖国家之间分歧的行为都是不可容忍的。

未来十年金砖国家峰会对世界的影响

过去十年，金砖机制为发展中国家树立了榜样，未来十年，金砖机制将代表发展中国家在国际事务中的更广泛利益。2017年，中国提出金砖国家+的概念，将在现有金砖国家的基础上，遵循全球化原则，吸引更多重要的、经济上有活力的发展中国家加入。这是金砖国家机制发展的一个重要里程碑。在进一步推进全球治理体系完善的同时，将全面提升金砖国家机制的代表性和影响力。

目前，尽管金砖国家对全球经济的贡献超过50%，但它们在世界上的话语权非常有限，它们只享有世界银行13%的投票权和国际货币基金组织15%的投票权。未来，随着发展中国家群体的进一步崛起，这种不平衡将越来越突出。为了打破这一僵局，发展中国家必须更加团结。特别是在当今复杂的全球经济形势下，经济增长持续疲软，贸易活力减弱，反全球化思潮高涨。发展中国家要想继续发展，就不能再指望发达国家的贡献，而应该在发展中国家内部形成完善的合作和互助机制。正是在这种背景下，金砖五国+的概念受到许多发展中国家的欢迎和期待。

未来，金砖国家机制可以成为南南合作的有机补充。南南合作主要侧重于发展中国家之间的经济和技术合作，但由于合作方式松散，金融资本缺乏合作，南南合作在全球治理中的影响有限。今后，我们可以在这些方面与金砖国家机制建立联系。例如，南南合作和金砖国家机制建立了对接机制；更多国家实际加入了金砖国家机制和金砖国家新开发银行；金砖国家开发银行也可以在南南合作中向发展中国家提供贷款；建立符合发展中国家共同利益的合作发言权机制。

具体来说，金砖国家合作机制将更加规范和先进。8月1日至2日举行的第七届金砖国家经贸部长会议批准了《金砖国家投资便利化合作纲要》，规范和协调了金砖国家间的投资行为，将金砖国家合作机制提升到前所未有的新水平。特别是在反全球化兴起的背景下，促进全球经济一体化的发展意义重大。相信在厦门峰会上，各国领导人将签署更多关于产业合作和危机管理的重要文件。

中国的贡献

如今，金砖国家从一个简单的投资理念成为发展中国家的重要合作机制，也是国际舞台上重要的经济和政治力量。中国无疑是金砖国家中的领导者。在发展本国经济的同时，我们有勇气承担责任，为中国提供切实可行的解决方案。例如，在2013年南非德班峰会上，习近平主席提出了金砖国家合作的四大目标，即整合大市场、多层次大流通、海陆+中国联通、文化交流；2015年在俄罗斯举行的乌法峰会上，有人提出金砖国家应建立四种伙伴关系，即维护世界和平、促进共同发展、促进多元文明和加强全球经济治理。这些中国项目在金砖国家机制的升级和发展中发挥了重要的主导作用。此外，对于发展中国家来说，中国多年的经济发展经验，特别是在基础设施建设方面的经验，将为其他国家的发展提供有益的帮助。

今年，作为金砖国家轮值主席国，中国将大力倡导人文交流，推动金砖国家合作机制在政治安全、经济合作和人文交流的推动下迈上新台阶。特别是，中国倡导的金砖五国+模式将进一步推动全球治理体系的完善，全面提升金砖五国机制的代表性和影响力。

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来源：央视线