网络空越来越清晰

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自从互联网与世界连接23年以来，互联网在中国发展迅速，应用领域广泛，对经济、社会和文化产生了巨大的影响，远远超出了人们的想象。中国在互联网领域的新技术和新服务吸引了全世界的关注。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把互联网工作提升到了国家治理和国家安全的高度。根据信息社会的基本特征，出台了一系列有效的法律和规范性文件，并不断召开世界互联网大会，分享中国的网络治理经验。

由于这种以信息技术革命为支撑、以网络为基础的社会结构是一个高度动态、开放的社会系统，治理问题也随之产生。如果治理不当，将导致创新活力的下降，如果不加控制，将导致网络之间的严重混乱空。随着自媒体和移动媒体的兴起，互联网一度成为各种声音混杂的地方。虚假信息、暴力色情内容、欺诈行为、粗俗的现场直播以及一些负面能量声音无歧视地到处传播。侵犯个人隐私、侵犯知识产权和网络犯罪时有发生。这不仅极大地困扰着人们的日常生活，也给经济社会发展乃至国家安全带来了严重的危害。因此，如何构建一个有序的网络空空间，创造一个良好的网络生态成为时代的紧迫任务。

五年来，党和政府创新了网络社会治理的理念和手段，成功构建了法律规范、行政监督、行业自律、技术支持、公众监督和社会教育相结合的网络社会治理体系，采取多种措施、多种方式参与推进网络生态治理法制化。五年来，贯穿网络治理的主线是依法治理网络，充分发挥法治在引导和规范网络行为中的主导作用，全面实施法治，依法运行网络，依法上网。从《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》到《国家安全法》和《刑法修正案九》关于网络建设的规定，特别是2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《中华人民共和国网络安全法》，一系列相应的网络管理政策、法律法规相继出台。这些法律是网络空全面依法治国战略的具体体现和重要实践，为净化网络空建立了更加严格的法律框架，为保障网络安全、维护社会公共利益、保护公民合法权益提供了法律保障和法律依据。

在过去的五年里，除了完成了一些与网络治理相关的专门立法外，主管部门还及时解释了一些相关的法律规定，并制定了新的法规来解决实际问题。国家网络办制定了《互联网信息搜索服务条例》、《移动互联网应用信息服务条例》等规范性文件，并适时出台了10个账户、10次采访等一系列管理规定。，加强了对各种网络不端行为的治理。政策引导和依法治理同时构建了网络的净化网络。

根据国内一家知名民调公司的调查，超过80%的网民认为网络充满了正能量，网络秩序正在好转，网民普遍认为网络上的有害信息和侵权行为有所减少。可以看出，近五年来，随着网络治理的推进，网络生态环境明显改善，网民遵守网络秩序、明辨是非、抵制网络谣言的能力明显提高。

网络治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是建立规章制度、依法治理、不断探索和实现廉洁积极的网络空的制度保障。推进互联网全球治理体系改革，共同建设一个和平、安全、开放、合作的网络空，这也是中国为建设一个全球网络空的命运共同体做出的独特贡献。

(边肖是北京大学新闻与传播学院院长)

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来源：央视线