看习近平总书记“林区三个问题”宜春答题卡

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林区的经济转型和发展如何？林区的生态保护怎么样？林场工人的生活怎么样？

2016年，习近平总书记在黑龙江省伊春市调研时，就林区提出了三个问题。在过去的三年里，坐落在雄伟的小兴安岭的森林之都伊春牢记着这些指示和挑战，并交出了刻有生态印记的答卷。

近三年来，小兴安岭作为我国北方最重要的生态安全屏障，森林蓄积量年均增长1000万立方米，森林覆盖率提高0.3个百分点，使祖国北疆更加翠绿。

三年来，作为我国最早开发并停止采伐的国有重点林区，伊春市这个老森工基地的经济增长由负转正，度过了停止采伐的痛苦，正在奋力重生。

在过去的三年里，随着一个城市的所有者诞生、繁荣、衰落和从森林到森林的转变，林业工人的生活进一步改善，7万多名林业富余工人的安置率达到99.6%。

让老林区焕发青春活力！在习近平总书记的领导下，宜春走上了生态立市、旅游强市、生态转型、生态富民的绿色优质发展道路。

伊春，伊春，黑暗中的又一个春天；伊春还年轻。

问:林区的经济转型和发展如何

答:绿色生产力创造了生态金饭碗

从蓝莓干果到蓝莓白兰地和花青素；从普通的干燥真菌到一系列真菌食品，如天鹅绒饮料；从子明松树的木雕到现在被称为整个国家的北沉香木。

三年前，习近平总书记到宜春调研，第一站就来到了宜春经济技术开发区展览馆。在过去的三年里，这里的展品不断从原来的字号升级到新的字号，产业链越来越长，科技含量和品牌权重不断提高，涵盖了森林食品、北方医药和北方木耳等八大类380多个品种。

习近平总书记指出，国有重点林区全面停止商业采伐后，要按照“绿水青山是金山银山，冰雪是金山银山”的思路，探索继续发展工业的道路。

企业数量减少了，但园区的产值增加了。宜春经济技术开发区崔峦公园综合部部长石万成说。据了解，去年开发区工业总产值为14.2亿元，比2016年增长约4亿元，但园区企业数量从当年的105家下降到85家，不符合生态生产力标准、缺乏创新、缺乏改革的产业逐渐被淘汰。

创新是生存基因，改革是发展的灵魂，是中国最早开发和停止采伐的重点国有林区。

在70多年的开发建设历史中，伊春在国有林区创造了许多第一:

伊春成立第一个国有林业工业局和林业实验局；在宜春，第一个弯道将锯木机和拖拉机推走了；第一个硬质纤维板诞生在宜春；国有林权改革试点第一锤在宜春敲响；中国林业从木材生产到生态建设的第一站始于宜春

据统计，近70年来，伊春市为国家提供了2.7亿立方米的优质木材，占全国国有林区的1/5，上缴利税和绿化资金近300亿元。

在巨大贡献的背后，单一树木经济正变得不可持续。到1980年代，林区陷入了两种危险的境地:资源危机和经济危机。资源、结构、制度和社会性四大矛盾日益突出。伊春成为中国资源消耗最快、贫困程度最深的重点国有林区。

离开林区的路在哪里？只有保持生态，改革创新。

2000年，国家天然林保护工程正式实施，伊春的发展迎来了曙光。

2005年，宜春以国家资源型城市经济转型试点为历史转折点，木材产量大幅下降。

2007年，伊春开始意识到森林蓄积量大于消失量，替代产业萌芽，由单一树种支撑的传统经济结构逐渐向多元化转变。

2011年，《大兴安岭生态保护和经济转型规划》升级为国家战略，林区经济转型步伐加快。伊春在木材收入每年减少7亿元时主动出击，率先停止了全国重点国有林区的主要森林采伐，迫使林区加快向生态建设转型。

2012年，伊春提出三次创业转型，经济转型全面铺开。

2013年，伊春彻底放下斧头锯，结束了林区长达60多年的木材采伐历史。

2016年，围绕如何谱写林区转型发展新篇章，伊春干部群众解放思想、更新观念，全面落实新的发展理念。林区摆脱了停止采伐的痛苦，经济实现了正增长。

改革进入深水区后，伊春发现，如果不打破由来已久的政企合一的旧体制，就没有出路。但改革是割自己的肉，自己动手，打破几十年来部门利益的格局。有多容易？

不管有多困难，森林人永远不会退缩。

2018年10月，黑龙江伊春森工集团成立，历时半个多世纪的政企一体化体系破冰。当年全市生产总值达到274.2亿元，年均增长4.8%。

2019年初，伊春森工17家公益子公司全部成立并模拟成立，党组织同时成立；完成伊春林业局承担的94项行政职能和12个社会事业单位、31个涉林事业单位的经营权的移交，将林业局承担的33项行政职能和71所中小学移交给地方政府。

2019年8月10日，原翠鸾区委书记赵履新。他当选为新成立的五翠区区委书记，原五马河与崔峦两地产业相近，并为一体。这是针对伊春市原有行政区划的分散分布、人口和资源进行的区划调整。调整后，全市原有15个市辖区整合为8个区县，减幅为47%。

赵表示，原乌马河与区有相同的产业，但资源是分开管理的；这两个地方相距仅10多公里，但它们是反复建造的。例如，一个体育场建在这个地区，另一个地区必须建造；工人的杆子(木墙)在杆子旁边，但是如果拆迁补偿标准不同，就会引起冲突。合并后的五翠区作为宜春市的中心区，可以统筹规划建设，有效促进资源配置和生产力布局的合理化，提高土地和各类公共基础设施的利用率。

体制改革为经济转型提供了强有力的支持。伊春市依靠绿色生产力，加快发展森林生态旅游、森林食品、杜林北药、木材加工和绿色矿山。五大产业增加值占国内生产总值的47.6%，比2016年增长7.2个百分点。其中，旅游业接待游客，旅游收入连续三年保持20%以上的双增长。

宜春市市长韩说，青山绿水，金山银山无忧。生态优势正在转化为林区的产业优势、经济优势和竞争优势。

不要打单打，注意多样性。这是习近平总书记在友谊林业局万亩蓝莓工业园为宜春工业发展开出的药方。

在黑龙江依兰生物科技有限公司的友好蓝莓基地，负责人安晓丽告诉记者，基地种植的蓝莓正在由普通蓝莓向有机蓝莓转变，并已获得有机转化认证。同时，基地将蓝靛果种植面积从2000多亩增加到5500多亩，开发了蓝莓蓝靛果复合果汁，旨在通过多元化增强竞争力。

目前，伊春正在改变以山吃饭的方式，变山为种山，大力发展林下经济。有35个大型整合基地，如10000亩的友好蓝莓园，供应能力不断增强，形式更加多样化。黑木耳种植实现了一场产业革命，从小作坊生产和露天种植到工厂化生产和立体栽培。森林牧草园的建设正朝着提高质量和规模效益的方向发展。

问:林区的生态保护怎么样

答:为北疆14亿人口建设生态屏障

狍子进城了。去年10月发生在宜春主城区的这件小事至今仍被津津乐道。

这种人与动物和谐相处的事情以前从来不敢想。居住在伊春市世纪公园社区的冯江说，狍子跑进社区的走廊，消防队员抓住了它，并把它交给相关部门释放。

习近平总书记非常重视北方的生态屏障。2016年，习近平总书记在宜春指出，中国的生态资源普遍不占优势，这对保护现有生态资源具有战略意义。伊春森林资源在全国的大局中凸显了这一战略。

伊春位于黑龙江省中部小兴安岭腹地。小兴安岭森林是欧亚大陆北部林带的重要组成部分，是西伯利亚和蒙古高原抵御寒潮和黄沙入侵的天然生态屏障，是中国北方重要的生态功能区和生态安全区，保持了中国松嫩平原和三江平原农牧业的稳定高产。

1948年，为了支持解放战争，宜春开始了大规模的开发建设。随着新中国的发展，一代又一代的开发建设者在广袤的森林和雪原上建造了一座新的林业城市。

在为国家贡献大量木材的同时，小兴安岭的生态也遭到了严重破坏。到2000年，在天然林保护一期工程实施之前，伊春的现存树木总量已急剧下降到2.05亿立方米，还不到最初开发的一半，而且大部分是中幼林，几乎没有可恢复的森林。

森林地区的人们从痛苦的经历中吸取了教训，他们说木材是大树的残余。一个生于森林的城市，如果没有树会发生什么？

我们绝不能为了养活我们的子孙后代而砍伐树木。伊春人民开始了艰难的生态保护之旅。

2004年，宜春市政府发布第一号令，决定全面停止砍伐天然红松林。

2008年，宜春市先后停止砍伐黄菠萝、水曲柳等珍贵树种，并将林蛙、蓝莓等珍稀野生物种列为重点保护区。

2013年，伊春市全面停止商品林采伐，实现了生态保护由单一向系统的革命性转变，为风景林、湖泊、草地系统的保护和管理迈出了坚实的一步。

自2016年以来，伊春市共完成造林50万亩，森林覆盖率从停止采伐前的83.9%提高到84.7%。其中，小兴安岭象征性树种红松的面积从15年前的4万公顷恢复到了6.12万公顷。伊春拥有亚洲最大、保存最完好的天然红松原始森林群落，小兴安岭自然生态系统恢复迅速。

这一系列历史性的变化让58岁的伊春市五翠区林业工作者刘金国感触颇深。他过去是个伐木工人。他为每天砍30多棵树感到自豪。现在，他是一名护林员，他和他的同事们在超过10，000公顷的山上巡逻，并以保护绿色为荣。

这里有更多的树，茂密的草，新鲜的空气，动物又回来了。刘金国说道。

截至目前，伊春已恢复林地170.7公顷，连续15年未发生重大森林火灾。这座城市总共建立了21个67万公顷的自然保护区。

在兴安龚宇马永顺的家乡马永顺林场，老英雄们种植的5万棵树都很茂盛。伊春森工铁力林业局马永顺林场党支部书记李文静表示，在过去的20年里，林场职工一直秉承马永顺永无止境、永无止境的植树造林精神，自愿植树50多万株，森林蓄积量229万立方米，森林覆盖率比实施天然林保护工程前提高了20个百分点以上。

在宜春，还有张英山，一个被称为张山疯子的植树英雄。他是伊春市乌马河森林管理处的一名林业工人。自20世纪80年代以来，他已经亲手种植了100多万棵树。

虽然他已经退休了，但张英山每天都会到树林里检查潜在的火灾隐患，清理腐烂的树枝，捡垃圾，否则他会感到不安。张英山一生都在和林子打交道，他说:这棵树比钱还值钱，它是我的孩子，比孩子还贵！

面对青山绿水，宜春人不做选择题，只做必答题，不管有多难。如果有什么违背这一点，他们必须牺牲让步。

几十年来，伐木和烧火是林区的一种生活习惯。过去，林区的工人每年只使用烹饪和取暖，燃烧的木材超过100万立方米。

为此，伊春市在极其困难的财政状况下实施了生态移民，55个林场(所)被兼并，3.5万居民被搬迁。为了改变林区的传统生活方式，伊春市大力推广生物质半气化炉和生物质燃气，以减少资源消耗。

为了保持小兴安岭生态系统的完整性，伊春市将原有的230个森林点合并为130个唐王河源、林峰红松原始森林群落和大青山系统保护区，将3万多林业人口迁出深山，促进森林生态系统的自然恢复和景观、森林、土地、湖泊和草地系统的保护。

伊春市有59种矿产，但只要违反生态保护，矿业等金融支柱就会被拆除。

宜春市自然资源局副局长曹迎军表示，围绕小兴安岭生态功能区的定位，宜春市严格自然保护区的采矿权已经收回，与国家级和省级自然保护区重叠的6个采矿权和17个探矿权的开采和生产已经全部停止。

尽管财力紧张，但近十年来，宜春市自愿放弃了20多个亿元以上的项目，坚决拒绝从事污染环境、破坏生态、高耗能的项目。全市也提高了生态在县(市)目标考核中的比重。无论党和政府领导人上任时的国内生产总值增加了多少，如果他们离任时生态环境账户出现问题，他们都要承担责任。

伊春的一系列生态保护标准使小兴安岭实现了休养生息的历史性飞跃。记者从伊春市林草地局了解到，近三年来，伊春市培育了860万亩中幼林，现存林木总量达到3.48亿立方米，年均净增1000多万立方米。

一千万立方米的木材是什么意思？宜春市林业厅副厅长傅鹏说，一辆货车可以装50立方米的木材，相当于每年增加20万车木材。

宜春市委书记赵万山说，小兴安岭的每一棵树不仅属于宜春，也属于全国人民。宜春117万人应该做好护林员，保护北疆的生态屏障。

问:林场工人的生活怎么样

幸福就像兴安岭的绿色一样长

三年前，我从未梦想过这样的生活。宜春市上甘岭林业局习水管理处的退休林业工人刘阳顺谈到了这些变化，高兴得连嘴都不敢闭上。

习近平总书记非常关心林区商业伐木完全停止后的工业转型和发展以及工人的就业和安置。2016年，习近平总书记到刘阳顺家中视察住房和生活情况，与家人畅谈林场发展历史，计算收支账目。

2016年，刘阳顺从亲戚朋友那里借了5万元或6万元，开了一家农舍。依靠习水国家森林公园良好的生态环境，游客众多。现在，他的农场已经从9桌增加到15桌，年收入超过10万元。

夕阳下，刘阳顺家门前500英亩的醉蝶花闪着金光，彩色沥青路面取代了原来的土路。雨后，汩汩的水流过新建的水泥排水沟，像玉带一样。当新安装的路灯亮起时，习水餐饮街将迎来一天中最繁忙的时刻。

友谊区习水管理办公室副主任全洪珍表示，总体规划是按照公园、牧区和家园的思路进行的。习水的农场数量从2016年的1个增加到现在的34个，包括两个外国投资者，习水的产值在三年内翻了两番。

伊春市有7万多林业富余人员，他们也找到了出路。

2013年底，伊春林区被完全切断，人们去哪里成为一个紧迫的民生问题。

一些老工人回忆说当时没有工作，所以做几天零工和几天短工不容易。

面对严峻的就业形势，伊春市采取了“三班倒”和“自下而上”相结合的就业方式，即向林区转移、向林区外转移和向境外转移，解决林业富余人员的就业困难。

目前，全市已完成99.6%的移民安置任务，城镇登记失业率控制在4.5%以内，是一条营林和养民双赢的道路。

据了解，天然林保护工程实施20年来，宜春市83%以上的资金用于安置林业职工、社会保障等政策支出，森工企业富余人员、下岗职工和大型集体工人得到有效安置。

49岁的魏是原友谊林业局广川林场的一名集体工人。停止切割后，她来到友好的蓝莓基地做临时工，也在超市和冰淇淋板工厂做兼职。随着宜春蓝莓产业的发展，魏于2018年成为友好蓝莓基地的技术骨干，月薪3000元。

近年来，我的同事不断增加，基地的种植面积不断增加，我们的工资不断提高，我们的工作环境也变得更好。魏说，过去，卖蓝莓用阳伞怕下雨。现在，有了固定的展示棚，就不用担心会下大雨。

宜春市财政局非税收入管理司司长李景坤表示，宜春市公共财政支出重心向民生倾斜，支出比重从2015年的75%上升至85%。全市投入工业扶贫资金3亿元，开发扶贫工业项目71个，列省市贫困村24个。

食物、衣服、住房和交通是群众最关心的问题。伊春林区居民受发展初期游击生产、游牧生活和离乡背井的影响，普遍居住在半简易的窄平房内，部分为砖木结构，缺乏配套基础设施，居住环境恶劣。

为了梦想生活在一个圆形的林区，伊春改造了36.5万个林业棚户区，惠及林区75万人。全市还推进了“三供三治”基础设施建设和农村(林区)环境改善，林区人民生活环境逐年改善。

住在吉林区福地社区的退休工人刘文艳正带领金山屯区松涛艺术团排练新歌。这个艺术团由林区退休工人组成，已经79岁了。

从棚户区搬到楼房，道路拓宽了，灯亮了，不需要小炉子，生活质量提高了。刘文艳说他们写了10多首金山组歌，唱着快乐的生活，表达了他们对聚会的热爱。

在一次采访中，刘文艳忍不住站了起来，唱了一首歌“巅峰摇滚之美”

严丰山村风景如画。

清澈的湖水反射着夕阳，

水很宽，可以划船，

船被推开了，

推开幸福的波浪

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来源：央视线