广西壮族自治区百色市西林县脱贫攻坚:东西合作，共建小康社会

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广西壮族自治区百色市西林县位于广西、云南、贵州交界处，是国家重点生态功能保护区和珠江重要水源保护区之一。然而，由于地处群山环抱、交通不便、工业基础薄弱等原因，其经济和社会发展多年来一直处于落后状态，是全国贫困县之一。据统计，截至2015年底，锡林郭勒盟县共有44个贫困村(含20个深度贫困村)，有48147人建立档案、建卡，贫困发生率为33.23%。

近年来，深圳市罗湖区通过实施全方位对口帮扶，针对西林县社会发展的薄弱环节，从教育、医疗、产业等层面制定了明确的政策，并与东西方合作开展了艰苦的反贫困斗争。自2016年至今，罗湖区共投入救助资金157，673，750元，实施项目36个，覆盖教育、医疗、基础设施、工业发展等领域，覆盖全县44个贫困村，惠及贫困人口32，897人(次)。

在两地的共同努力下，截至2019年底，锡林郭勒盟已使38个贫困村的49456人脱贫，贫困率降至0.41%。2019年4月24日，广西壮族自治区正式批准西林县整体脱贫脱帽。

教育首先照亮前方的道路

西林县罗湖实验小学的题词中有一句谚语:化人为俗，必有所学。教育引领着西林的发展。这突出了两地对扶贫和智慧支持的重视。通过教育减缓贫穷也是阻止贫穷代代相传的基石。2019年9月，由深圳市和罗湖区共同投资4000多万元的西林县罗湖实验小学正式招生。目前，在校学生2，279人，贫困家庭儿童1，697人，留守儿童501人。

从县城出发，沿着迎宾路往南2公里，你来到了锡林郭勒县罗湖实验小学。首先映入你眼帘的是学校大门，它结合了当地的民族文化特色，其风格简单而优雅。我们的校门是以北京大学为榜样的，我们希望我们的孩子从小就有上北京大学的愿望。西林县少数民族的文化元素，如壮族铜鼓图腾，融入学校大门。深圳罗湖区西林县干部、西林县罗湖实验小学名誉校长刘文阳告诉记者。

我们来到这里是为了通过深圳先进的办学理念来指导这里的教育发展。这所学校的办学理念是东西方结合，寓教于乐，让它成为孩子们学习的天堂。据刘文阳介绍，学校占地面积50466平方米，建筑水平与深圳相当。教室配备了电子屏幕、计算机和其他信息设备。硬件都是和罗湖区的学校比的，甚至更新更好。教师从县和乡镇中挑选。目前，有119名专职教师(包括3名助教)。经过一个多学期的教育，孩子们的学习和生活发生了巨大的变化。深圳罗湖区教师、西林县罗湖实验小学副校长李记波告诉记者，这里的学生普遍存在学习基础薄弱、知识储备少的问题。因此，我们应该放慢教学进度，用简单有趣的方式讲解，结合学生的实际生活，缩短学习和生活的距离，让学生更容易接受和吸收知识。在生活中，当孩子们刚来的时候，他们的习惯并不那么规范。为此，我们制定了“做十大好少年”的体系，从走好路、读好书、说好话、睡好觉、交朋友、鼓励与月度评选相结合等十个方面对学生进行引导。

12岁的苗族学生杨炼告诉记者，她以前在村里上学，场地很小。来到这里后，有一个很大的活动场地，学习条件很好，成绩也有所提高。我更喜欢这里的老师，因为当我心情不好的时候，我可以和老师交谈，说出我的心声。

为了巩固义务教育的保障，西林县罗湖实验小学也出台了控制辍学工作计划，并设立了专门的控制辍学办公室。据控制辍学和保护学校办公室主任罗农武说，学校已经开展了一系列活动，如向农村派遣教师、家校联系、义务教育政策公告、定期家访等。，而教师的思想也有了很大的提高。一些打算辍学的学生也在学校的帮助和指导下回到了学校。

医疗改革分享健康成果

2019年底的一个晚上，54岁的刘突发脑梗塞，被紧急送往西林县人民医院进行溶栓手术。现在他像往常一样康复了。那天我被送到医院时，碰巧遇到了罗湖的专家，及时顺利地做了手术。如果我过去被送到百色接受治疗，即使道路状况良好，也要花三四个小时才能开车，那就太晚了。刘先生告诉记者。

脑梗死患者的治疗时间为4小时。如果病人接受治疗超过这个时间，即使他们手术后恢复，他们可能会留下严重的后遗症，这将影响未来的生活质量。深圳市罗湖区的主治医生、西林县人民医院神经科主治医师王表示，由于当地居民的生活和饮食习惯，在西林，脑梗死和心肌梗死的发病率相对较高。过去，这里主要使用药物和其他治疗方法，但效果并不好。但是，如果把病人送到百色，路途时间太长了。所以我们带来了溶栓技术，通过对当地医务人员的定期专业培训，我们希望保留这项技术。

将溶栓技术引入西林县只是罗湖区对口医疗救助的一个缩影。据罗湖区中医院派出的西林县医疗队队长王宁介绍，罗湖区通过建立制度，采取了批量援助和出口的方式。已有50多名医学专家分六批赴锡林郭勒盟进行医疗救治，并通过援助创建了泌尿外科、妇产科、神经科和麻醉科四个重点专科，解决了当地常见病、多发病和疑难疾病的大部分问题。到目前为止，医疗队参与并领导了西林的700多项手术，提出了118项合理化建议，参与了150多个疑难病例的讨论。

在帮助的过程中，最感人的是当地专家能力的提高。王宁说，以前需要去百色的很多疾病都可以在县医院得到很好的治疗。和以前一样，锡林郭勒盟的许多妇女不得不去百色生孩子。包括来回旅行和路上住宿的费用，给普通人带来了沉重的负担。通过这些帮助，锡林郭勒盟的生育问题基本上可以在当地得到解决，这使得当地人民的医疗保健意识大大增强。

值得注意的是，罗湖的医疗救助也体现在医疗体制和机制的改革上。王宁表示，罗湖医院集团嫁接并推进了西林县罗湖医疗改革模式，实现了从体制到机制、从物质资源到人力、从分散到集中的转变，基本实现了大病不离乡、大病不离县的目标。通过救助，2019年西林县医院门诊量较2017年增加2万余人次，住院人数增加近3000人，手术人数增加400余人。县级医院营业收入占比提高63.2%。

西林县公立医院集团常务副总裁、西林县中医院院长黄表示，西林县按照深圳模式组建西林县公立医院集团。借鉴罗湖区的先进经验，在全县建立了一个封闭的医疗社区，将全县的医疗资源、医疗设备、人力资源和财力整合成一个大板块统一管理，避免了独立发展的局面，大大节约了医疗资源，提高了效率。目前，西林县公立医院集团包括县人民医院、中医院、妇幼保健院三家县级医院，以及11家乡镇医院，共计14家医疗机构。集团成立后，医疗资源将向乡镇卫生院倾斜，逐步实现分级诊疗。

产业合作改善造血功能

让贫困人口在相对较短的时间内通过产业脱贫，同时实现产业稳定、收入持续增长，为扶贫打下坚实的基础，是罗湖-西林扶贫合作的目标。从锡林郭勒盟地方资源特点来看，空洁净，森林覆盖率高，蜂蜜来源丰富，非常适合蜂蜜育种。同时，蜜蜂养殖技术容易起步，短期内经济效益快。

近年来，罗湖、锡林郭勒盟共投入1413.57万元，大力发展蜜蜂养殖业，通过大规模领养和公司+农户的方式，培育了1.9万箱蜂群；通过推广养蜂新技术，确保企业保价收购，开发山二宝系列蜂蜜产品，扩大市场和网上销售，锡林郭勒盟初步形成了养殖、加工、销售蜜蜂的产业链，直接带动848户2858人脱贫，成为带动人们致富的糖业。

在位于黄瑚西林县八大镇红星村平雍屯巍县沟顶的中国蜜蜂养殖核心示范基地，平雍屯村民、西林县育德蜜蜂养殖农民专业合作社主席正在全力养蜂:我这里有400多亩地，租用了100多个蜂箱，每个蜂箱的租金由罗湖区补贴420元，所以我只需要出100元。此外，这里还有600个编号的蜂箱，帮助贫困家庭支撑它们。蜂蜜被蜂巢击中后，将按比例分配给贫困家庭。

我过去务农，种植甘蔗、蔬菜和香蕉。2018年后，在罗湖的帮助下，我们将继续学习新的养蜂方法，逐步扩大养蜂规模。黄瑚告诉记者，在养蜂专家魏的指导下，他用活蜂箱代替了旧的木桶蜂箱，可以随时打开盖子检查蜜蜂的活动和情况；蜂蜜摇床被用来代替以前破坏巢穴和获取蜂蜜的方式。近年来，我逐渐了解了蜜蜂的生活习惯，并找到了与蜜蜂相处的方法。我本人已经成长为西林县蜂业协会主席。

我是一个尝过甜头的人。黄瑚说养蜂不占地方，投资少，见效快，管理粗放。蜜蜂体积小，但达到一定规模后，收入很好。去年生产了一万多斤蜂蜜。从我这里批发生蜂蜜。1公斤的价格在35元左右。现在我只想安全稳定地生产。如果将来有机会，我想继续扩大规模，做好基地工作。

多元化的产业可以帮助人们摆脱贫困。近年来，罗湖区和西林县也积极建设工业园区和引进企业，总投资2.55亿元。从红星村出发，向东北方向行驶20公里，到达八达镇龙宝村，在这里建立了西林县八达镇嘉顺生态农业科技有限公司食用菌产业示范园区。

嘉顺生态农业公司董事长黄表示，该工业园于2019年6月建成。核心区规划用地面积100亩，扩建面积500亩，辐射面积1200亩。通过公司+村集体+基地+农户的新型管理模式，建立了生产、供应、销售一条龙的产业服务体系。通过参与项目建设和接受技术培训，农民可以迅速提高科学文化和技术应用水平，而村集体可以通过参与项目建设增加集体经济收入和加强扶贫。目前，工业园区已带动了23户贫困家庭，涉及98名贫困人口。

目前，公司在龙宝村和博明村设有基地，其中龙宝村基地已建有27个大棚。目前，工业园区种植的主要品种是蘑菇。黄告诉记者，锡林郭勒盟的气候和环境非常适合食用菌的栽培，栽培的食用菌质量也很高。同时，食用菌也是种植周期短、见效快、附加值高的产品。一般来说，一年半可以种三季。年生鲜商品产量可达30万，每斤批发价在6元左右，主要销往南宁和广东。为了增加产品的附加值，公司还在工业园区设立了烘干机，每天可以供应800公斤的干蘑菇。干货的批发价是每斤80元左右。对于不能再种植的菌棒，它们可以卖给当地的果农，并加工成生态绿色肥料。

为进一步拓宽农产品销售渠道，罗湖区还针对西林现代物流体系的不足，以消费扶贫为切入点，以农产品供应链开放为重点，加强产销对接，协助西林打造优质农产品从田间到餐桌的供应渠道；并依托沃尔玛、华润万家、深圳海基兴农业审批、万国辉等大型批发零售平台，推广西林特产，推动西林糖桔等一批特产进入深圳市场；依托深圳Dianchou.com、本奔Life.com等电子商务公司，在互联网上实施消费扶贫。

来源：央视线