[试点新征程]河南泰康关注“第一民生工程”

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边肖:赵德润

最近，我重访了河南东部的一个农业大县——泰康，我的心情非常不稳定。几年后，原本贫穷的泰康发生了巨大的变化，越来越多的农民摆脱了贫穷，变得富有。

在学习了中国共产党第十九次全国代表大会的精神之后，我觉得县委书记应该勇敢地带头。在这里当了九年市委书记的王国喜说。

几天前，河南省泰康县老钟镇刘寨村正在宣传中国共产党第十九次全国代表大会精神。刘俊涛照片/明亮图片

尹泰康能成为贫困县吗

泰康县历史悠久。新石器时代的仰韶文化遗址已经有五六千年的历史了。豫东平原被称为金旗县和银泰康县。随着时代的变迁，这些在农业经济时代的名声逐渐成为美好的回忆。

拥有150万人口的泰康县已成为中国连片贫困地区的重点县。2009年1月，王国喜接任泰康县县委书记时，面临诸多困难:经济基础薄弱，县预算收入只有1.46亿元。

尹泰康能成为一个贫困县吗！经过调查和思考，王国西指出，要振兴经济，消除贫困，必须调整经济结构，走新型工业化道路，以工促农，以产促城，以城带乡，发展绿色。

王国西多次带人到江苏、浙江、福建等地招商引资，吸引了近100亿元的资金和技术。11个江浙商人和9个福建商人先后落户泰康产业集群。

泰康的扶贫组合拳，首先打破了四等思想，即给贫困户钱，上级政策如职能部门，财政支持，技术援助，提供信息，各级干部等工作任务。

二是解决扶贫政策不明确、财政投入机制单一和行政化、市场化和社会化不足等问题，寻找和培养带动乡镇贫困户的人才，引导这些人才建立产业基地。

三是整合资源，创建乡镇示范点。整合扶贫车间、光伏电站、工业扶贫基地、文化广场、超市、诊所、幼儿园、养老院、老年休闲中心、农民工培训中心、电子商务服务站，实现功能整合布局和资源集约利用。

四是解决文风不切实际、文风肤浅的问题，从而准确脱贫，真正帮助贫困者。

过去五年的变化令人印象深刻

在过去的两年里，当泰康人出国旅游时，他们自豪地发现意大利名牌服装有泰康产品，欧美锅炉市场也有泰康产品。泰康的产业集群始于2009年，自十八大以来的五年间取得了长足的进步，逐步形成了棉纺织服装和锅炉制造两大主导产业。其产品出口到欧洲、美国和加拿大等几十个国家和地区。2016年，公司主营业务收入436亿元，利税55亿元。

统计显示，泰康棉纺企业总规模从2008年的不足5万锭增长到2016年的150万锭，增长30多倍；锅炉企业产能从2008年的不足2000吨增加到2016年的35000吨，增长近20倍。大多数增长发生在过去五年。

近年来，泰康棉纺服装行业经过转型升级，蓬勃发展。目前，固定资产投资在1亿元以上的纺织企业有43家，纺织服装综合生产能力居河南省县级之首。安装喷气、喷水和圆盘织机6000多台，服装年加工能力2.5亿件。万力源棉业引进德国和意大利设备，采用精梳紧密赛络纺纱技术，可纺300多支短纤纱，是中国为数不多的高端纱线制造商之一。弘文纺织引进的包丝机以氨纶为基础，包覆各种材料，生产高档服装面料，为国际女装品牌提供面料。中国棉纺织工业协会授予泰康中国著名棉纺织城称号。

太康原有17家规模小、生产条件差的锅炉加工企业。全县以供方体制改革为重点，以锅炉制造企业整合升级为重点，引进人才和技术创新，彻底淘汰燃煤锅炉产品，销往67个国家和地区。目前，已有四家锅炉企业被国家质量技术监督局批准为2A级锅炉压力容器生产企业。锅炉检验中心可以代表省质量技术监督局检验豫东的锅炉产品。省R&D中心和国家锅炉生产技术主管部门黄家耀先后落户泰康，韩国、台湾等锅炉生产企业也在泰康建厂。

锅炉行业协会会长、司通锅炉有限公司董事长冯坤表示，我们整合锅炉市场和资源，规范行业内部管理，引进高端人才，旨在提高行业技术创新水平，打造泰康锅炉品牌。泰康县已成为中国最大的甲级锅炉制造基地，被工业和信息化部授予国家锅炉产业集群区域品牌试点县。目前，泰康锅炉年产值近40亿元，利税超过4.5亿元，员工超过1万人。20家企业参与解决贫困问题，使3，000人脱贫。

对150万人的承诺必须兑现

党的十八大以来，泰康县强化了政治责任、使命责任和责任，始终把扶贫作为第一要务和第一民生工程。坚持刮痧治毒、猛药消痈的精神，以眼内无砂为标准抓责任，狠抓各项扶贫措施的落实，取得显著成效。全县贫困村从167个减少到57个，11万多人逐步脱贫。

人民对更好生活的渴望是我们的目标！王国西说，中国共产党第十九次全国代表大会的报告再次强调了这一目标。泰康县政府承诺在2018年使贫困人口整体脱贫，在2020年取消贫困县的上限，全面建设小康社会。我们怀着敬畏的心情面对这一庄严承诺，不敢懈怠。

泰康县工业集聚区已由原规划的12.5平方公里发展到目前的23.35平方公里。产业集群产品畅销国内外，县域经济实力增强。农村剩余劳动力和贫困家庭的子女成为工业区的工人，他们的家庭从中受益。产业集聚区管委会常务副主任陈令春预测，到2018年，将有5万农民工就业，2万人脱贫。新建工业扶贫基地151个，吸收贫困家庭6219户，直接覆盖贫困人口22000人，辐射带动贫困家庭4754户和17000户。

泰康县委宣传部部长谢承颖介绍了恒大集团董事局主席许家印在家乡泰康投资近6亿元的项目，着眼长远:建一所万人高中和一所2000人初中，建泰康县人民医院高县分院300床，建成的大棚蔬菜种植和养殖扶贫基地投入使用。香港雷磊集团总裁郝颖也在泰康成立了大型纺织服装企业。当他向记者介绍情况时，他对泰康的工业扶贫充满信心:我们利用密集就业，在22个乡镇建立了50个扶贫车间，实现就业5000人，其中贫困人口就业不低于2000人，使5000多人脱贫。

低投入的创业精神，良好的项目创新，加上主导产业，增强了泰康脱贫致富的基础和信心。近年来，泰康县先后成立了扶贫基金会、大学生创业联盟、农民工创业协会等社会扶贫组织，大力培育新型农村经济组织，充分发挥农民专业合作社的作用，吸纳贫困家庭劳动力就业和转移土地增效，实现了农作物品种统一、规模化布局、标准化生产和产业化发展。例如，龙曲镇的红云来辣椒种植专业合作社已经成为老干妈企业的主要原料供应商。农民可以通过加入社会获得地租、工作佣金和股本；你也可以购买合作社的种子，学习合作社的种植技术，用它们生产。

我在泰康和王国西谈过几次，他的话给我留下了深刻的印象:县委书记是扶贫的第一线指挥员，他必须尽职。在泰康的整个战役中，我不会不胜利而去战场。

光明日报(2017年12月1日，07版)

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来源：央视线