打破体制机制障碍激发市场主体活力——促进中国经济高质量发展述评(下)

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新华社北京12月27日电:打破体制和制度障碍，激发市场主体活力，促进中国经济高质量发展

新华社记者王茜

在最近举行的中央经济工作会议上，提出了促进高质量发展的八项关键任务，其中激发各种市场参与者的活力是任务之一。

无论是建立现代经济体系，还是促进供给方面的结构改革，归根结底，都必须激发微观主体的创新、创业和创造热情，提高发展质量和效率。中原银行首席经济学家、中国国际经济交流中心学术委员会委员王军表示，市场主体是动态的，高质量的发展是生命之水。

近年来，中国深化了许多改革，如撤诉，创造了更好的市场和制度环境，激发了经济的内生动力和市场参与者的活力。目前，中国有9000多万市场参与者，包括大约3000万企业。今年前三季度，中国平均每天新增注册企业16500家，继续保持快速增长。

然而，在激烈的竞争中，各种市场主体仍然面临许多挑战，这是不可避免的。业内专家表示，下一步要采取有针对性的措施，确保各类市场主体在自主决策和自主经营中充分发挥积极性、主动性和创造性。

激发市场主体的活力，推进国有资产和国有企业改革是重要的着力点。

中央经济工作会议指出，要推动国有资本做强做大，完善国有企业国有资产改革方案，加快国有资产监管机构职能转变，改革国有资本授权管理体制。

中国企业研究院首席研究员李进认为，很明显，做强做大的对象是国有资本，而不是国有企业，这有利于优化国有经济布局，促进国有企业结构调整和重组，处置僵尸企业取得更大进展。同时，会议对国有资产改革的新部署将有助于国有企业更充分地走向市场。

为了激发市场主体的活力，我们应该更多地关注民营企业的发展需求。

会议明确表示，我们应该支持私营企业的发展。其中，依法实施产权保护政策、甄别和纠正产权纠纷等社会反映强烈的表达方式引起了人们的关注。

有恒心的人有毅力。完善产权保护制度，依法全面保护各类产权，是建设现代经济体制和完善社会主义市场经济体制的重要内容，有利于增强市场主体的创业创新活力和投资意愿。

一个案例可能像一堆文件一样有影响力。王军表示，抓住有代表性的案例，依法进行筛选和纠正，是落实产权保护政策的一项实质性措施，对民营企业家增强信心、提高期望值具有重要意义。

激发市场参与者活力的关键在于创造公平的竞争环境。

大海广阔，鱼儿跳跃，天空高悬，鸟儿飞翔。会议明确表示，应全面实施并不断完善市场准入的否定列表制度，消除歧视性限制和各种隐性障碍。公平竞争是市场机制发挥作用的必要前提。包括国有企业、私营企业和外资企业在内的各种市场参与者最渴望一个稳定、公平、透明、合法和可预测的商业环境。

中国人民大学副校长刘元春认为，要激发市场参与者的活力，就必须给各类市场参与者一种公平感。要以全面推行否定列表制度为突破口，继续深化配送服务改革，推进服务型政府建设。

国家工商行政管理局局长张茂日前表示，明年要推进商业体制改革，在深度和广度上取得新的突破，促进市场主体的积极发展；加强事后监管取得新突破，坚持市场公平竞争，为供给侧结构改革创造良好市场环境。

为了激发市场参与者的活力，我们还应该注意调动和保护人们的积极性。

人是生产力中最活跃的因素。中央经济工作会议强调要加快建设有利于新的政治和商业关系。中国共产党第十九次全国代表大会提出要激励和保护企业家精神，鼓励更多的社会主体参与创新和企业家精神。

微观主体具有生命力，这不仅需要企业的生命力，还需要充分调动各方面企业家的积极性。国务院发展研究中心工业经济部部长赵昌文表示，要推进新型政商关系建设的微观制度创新，完善科技成果转化等制度机制，形成让企业家放心、科技人员放心、党政干部热、企业家兴奋的发展环境。

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来源：央视线