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中国共产党第十八次全国代表大会以来,以习近平同志为核心的党中央把扶贫开发放在治国理政的重要位置,动员全党和全社会开展全面反贫困斗争。经过几年的努力,在消除贫困方面取得了决定性进展。1月5日,在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,国务院扶贫办主任刘永福、国务院扶贫办党组成员夏庚生介绍了扶贫工作进展和下一步工作方向。

[开始新的旅程]为了与贫困作斗争,我们必须赢得胜利,打好仗

6600万已经脱贫的人取得了中国扶贫史上最好的成绩

在过去的五年里,中国在消除贫困的斗争中取得了决定性的进展,创造了中国减贫史上最好的成就。从减少贫困人口的角度来看,截至2012年底,按照现行标准,中国有9899万贫困人口。截至2017年底,贫困人口约为3000万,五年累计减贫超过6600万,离消除绝对贫困的目标越来越近;从贫困县来看,2016年有28个贫困县率先脱贫,预计2017年将有约100个贫困县脱贫,这表明中国在解决地区整体贫困问题上迈出了坚实的步伐。

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刘永福说,根据近年来的实践,扶贫开发促进了贫困地区的经济和社会发展。通过工业扶贫,促进旅游扶贫、光伏扶贫和电子商务扶贫等新形式的快速发展;通过生态扶贫、异地扶贫搬迁、退耕还林,贫困地区生态环境得到明显改善;通过对基础设施和公共服务的大量投资,贫困地区特别是基层的生产和生活条件明显改善,发展潜力得到增强。

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过去几年来,社会各界采取了广泛的行动。无论是东部、东部、西部、北部和南部的贫困地区还是发达地区,无论是党、政府、军队还是平民,每个人都付出了巨大的努力、金钱和金钱,并积极参与了脱贫的伟大事业。刘永福深情地指出,东西部扶贫合作加快了西部地区的扶贫步伐,促进了西部地区的协调发展,贫困人口也发挥了主体作用,提高了自我发展能力,激发了内生动力。

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从关注减贫速度到关注扶贫质量

习近平总书记在新年贺词中指出,到2020年使农村贫困人口脱贫是我们的庄严承诺。承诺就是承诺。到2020年,只有三年时间,全社会应该采取行动,尽快投入战斗,制定精确的政策,不断取得新的胜利。

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根据党中央的决策部署和扶贫方式的变化,下一步扶贫工作还有很长的路要走,即从以全面推进扶贫为主向以深度扶贫为主转变,从以减贫速度为主向以扶贫质量为主转变。 从注重确定援助对象到更加注重准确援助和稳定扶贫,从注重外部援助到同等重视外部援助和激发内生动力,从发展扶贫到发展和保障扶贫。

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要实现脱贫的目标和任务,必须根据工作进展和形势变化调整工作重点。刘永福说,经过多年的努力,中国已经减少了6600万到6800万人的贫困,近70%的贫困人口已经消除了极端贫困。这表明,消除贫困的大局已经确定,大任务已经完成。从目前的进展来看,整体完成任务并不是什么大问题。在过去,很大的努力集中在是否完成,如何做,以及如何保持工作的强度和进度。现在,我们不仅要完成它,还要把它做好,把关键目标从赢球变成打好。

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在谈到如何确保扶贫质量时,刘永福指出,扶贫是在党、政府和社会各界的帮助下,通过贫困地区和贫困人口的努力实现的,使他们的思想观念发生了变化,环境条件发生了变化,劳动技能提高了,收入渠道稳定了。有了收入渠道,扶贫质量就会稳定。应在这方面做出努力,使穷人能够稳定地摆脱贫困,确保减贫质量,减少重返贫困的人数。

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深度贫困地区是救助工作的重中之重

极度贫困的村庄是赢得一场硬仗的最薄弱环节。目前,中国有29800个贫困率超过20%的深贫困村,这是脱贫的难点,也是今后扶贫工作的重中之重。

在贫困村庄的第一线,准确援助的最重要措施之一是派遣常驻小组。中国共产党第十八次全国代表大会以来,共选择277.8万人到农村帮扶,为解决贫困村基层领导和组织力量不足的问题取得决定性进展发挥了重要作用。

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夏庚生指出,2017年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于加强贫困村驻村队伍选拔管理的指导意见》,对这项工作做了进一步部署,提出了更明确的要求。要帮助贫困地区,就要增加干部选拔,派有能力的人去做困难的工作。

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对于东西部扶贫合作、对口支援和中央指定的深度贫困地区扶贫单位的援助对象来说,更加需要加强选择工作。夏庚生指出,两会文件下发后,各地行动迅速。例如,新疆要求南疆四州的驻地干部主要从新疆的区级机关和中央单位中选拔。驻地队队长由部门级干部和部门级干部担任。;西藏自治区要求把最精锐的部队派到最艰苦的地方,海拔4500米以上较困难的地区要求从区直属单位抽调优秀的年轻干部。

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刘永福说,对深度贫困村的帮扶工作,首先要选拔有能力、有责任、有困难、有群众基础的优秀干部;第二,要注意从村里派人,比如党组织建设薄弱的村派懂党务的干部,经济和工业发展落后的村派懂经济的干部,社会管理混乱的村派懂管理的干部。

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光明日报(2018年1月6日,01版)

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来源:央视线

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