在发展中坚持保护和改善民生

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中国共产党第十九次全国代表大会的报告指出了为什么人的问题是检验一个政党和政权性质的试金石。坚持以人为本的发展思想是新时期习近平中国特色社会主义经济思想的重要组成部分。坚持以人为本，在发展中保障和改善民生，要以人民对美好生活的渴望为目标，着力弥补发展中民生的不足，努力实现全民共同富裕。

改善民生和福祉是发展的根本目的

促进民生福祉，促进人的全面发展，稳步走向共同富裕，是经济发展的出发点和落脚点。改善民生和发展经济是相互关联的。一方面，经济发展是一切发展的前提和物质基础。改善民生必须以坚实的经济基础和现实的国家财政资源为基础。另一方面，要搞好经济社会发展，民生是指南针和重要标尺。民生的持续改善可以有效解决人们的后顾之忧，调动人们发展生产的积极性，释放居民消费潜力，刺激内需，促进新的经济增长点，为经济发展、转型升级提供强大的内生动力。正如习近平总书记强调的那样:要保持经济增长速度，促进经济发展，必须不断解决人民普遍关心的突出问题。从解决人民普遍关心的突出问题入手，全面推进小康社会建设，符合推进供给体制改革的要求，有利于创造新的增长点，提高长期增长潜力，新的增长点包含在解决人民普遍关心的突出问题之中。

中国共产党第十九次全国代表大会的报告指出，在发展中要保障和改善民生。改善民生和福祉是发展的根本目的。这告诉我们，解决民生困难，搞好民生是发展的应有之义。应该认识到，只要正确处理经济发展与改善民生的关系，改善民生就会促进经济更好地发展。因此，要通过经济发展为民生持续改善奠定坚实的物质基础，通过民生持续改善为经济发展创造更有效的需求，促进经济发展与民生改善的良性互动，实现经济发展与民生改善的良性循环。

把握人民最关心的最直接、最现实的利益

中国共产党第十八次全国代表大会以来，中国经济建设取得了巨大成就，发展质量和效率不断提高，一大批惠民措施得到落实，人民生活明显改善。但是，我们也应该看到，民生领域仍然存在许多不足，脱贫任务艰巨，城乡发展差距和收入分配差距仍然很大，群众在就业、教育、医疗、住房和养老等方面面临许多困难。要在新的起点上改善安全和民生，我们必须抓住人民最关心的最直接、最现实的利益。

首先，坚决战胜贫困。习近平总书记在历届新年贺词中都十分关注贫困人口:2015年，他强调所有贫困人口，如农村贫困人口和城市贫困人口，都能得到生活保障，心中充满温暖；2016年，强调全党和全国应共同努力，填补这一空缺，确保农村地区所有贫困人口如期脱贫；2017年，强调全党和全社会要继续关心和帮助贫困人口，使改革发展成果惠及更多人，让人民生活更加幸福；2018年，我们郑重承诺强调，到2020年，农村贫困人口将摆脱贫困。战胜贫困是全面建设小康社会的一项重要任务。按照中国共产党第十九次全国代表大会报告中的一系列安排和要求，必须让贫困人口和贫困地区与全国一起全面进入小康社会。

第二，努力提高教育质量，提高就业质量，缩小收入差距，加强社会保障体系建设，实施健康中国战略，积极应对人口老龄化。近年来，我国教育、就业等条件有了很大改善，城乡居民收入明显增加，社会保障体系基本覆盖城乡居民，人民健康水平有了很大提高。然而，伴随经济发展而来的民生问题依然存在。为此，中国共产党第十九次全国代表大会的报告提出，要在教育青年、学习教书、工作挣钱、治病救人、养老、安居乐业、扶助弱者等方面取得新的进展。目的是解决人们最关心的切身利益，从而增强人们的获得感和幸福感。

此外，民生问题还包括人们关注的具体现实生活，如北方冬季的清洁取暖、提高养老院服务质量、规范住房租赁市场、抑制房地产泡沫、加强食品安全监管等。面对和着力解决这些人民关心的现实问题，是以人为本的发展思想深入人心的具体体现。

要解决民生问题，我们必须尽力而为

人民对美好生活的需求日益增长，保障和改善民生也是一项长期、系统、艰巨、复杂的工程，必须全面考虑和协调。在这方面，中国共产党第十九次全国代表大会的报告提出了尽力而为和尽力而为的辩证工作方法。

尽力而为就是在使命感和责任感的推动下，保持民生底线，尽力而为。我国民生领域还存在许多不足，许多方面还没有得到充分发展。各级党委、政府和干部要时刻把老百姓的安全放在心上，把人民的利益作为自己最大的成就，想一想群众的想法，为群众着想，做一件真正造福于人民的事情，坚持不懈，以钉钉子的精神贯彻到底，使人民的生活更加幸福、更加幸福。

同时，民生问题要量力而行。人民在民生领域有许多需求，民生问题需要在现有能力范围内得到有效解决。我们必须坚持实事求是的原则，不要超出我们的预期，不要提不切实际的目标，不要制定无法实现的标准，不要做超出我们能力范围的事情。此外，民生问题不应该以运动的方式解决。如果有些地方脱离实际，盲目建设星级厕所，把人心工程变成政绩工程，这是绝对不可能的。解决民生问题不可能一蹴而就。我们要按照党的十九大报告的要求，年复一年，一件接一件地做，通过完善公共服务体系，不断满足人民群众日益增长的改善生活的需求。

要解决民生问题，我们必须坚持人人有责，人人享受。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。我们必须坚持以人为本的发展思想，以人民对美好生活的渴望为奋斗目标，依靠人民创造伟大的历史成就。(本文来源:经济日报边肖:汤唯王晓霞边肖单位:中国共产党天津市委党校天津中国特色社会主义理论体系研究中心)

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来源：央视线