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摘要: 十三届全国人大一次会议的召开,政府工作报告传达了高质量的发展方向,一系列涉及养老、教育、医疗等热点问题的惠民政策令人振奋
第十三届全国人民代表大会第一次会议于3月5日在人民大会堂开幕。李克强总理作了政府工作报告。
国内生产总值增长约6.5%
根据政府工作报告,今年中国发展的主要预期目标是国内生产总值增长6.5%左右,这反映了高质量发展的方向。
报告还指出,消费价格上涨了3%左右;城镇新增就业1100多万人,城镇失业率低于5.5%;居民收入增长与经济增长基本同步;单位国内生产总值能耗下降3%以上,主要污染物排放量持续下降。上述主要预期目标考虑到全面建设小康社会的需要,符合中国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变的现实。根据该报告,从经济基本面和就业吸收能力的角度来看,6.5%左右的增长率可以实现相对充分的就业。城镇调查的失业率包括农民工和城镇其他常住居民。今年首次将这一指标作为预期目标,以便更全面地反映就业形势,更好地反映共同发展的要求。
在过去的一年里,中国经济交出了一份稳定且好于预期的成绩单。宏观稳定和微观改善。
专家指出,一方面,6.5%左右的经济增长率与现阶段中国经济的潜在增长率大体一致,体现了不过度追求速度、更加注重提高发展质量和效率的方向;另一方面,按照全面建设小康社会的要求,按照“十三五”规划的目标,到2020年,经济增长6.5%左右,达到国内生产总值比2010年翻一番的要求,有利于稳定和引导市场预期。
失业率首次被纳入预期目标
根据政府工作报告,2018年,城市失业率将低于5.5%。这是我国首次将城市调查失业率指标纳入预期目标,覆盖农民工等城市非登记人口,能够更加全面、准确地反映就业形势,突出解决当前结构性失业问题、提高就业质量的工作方向,更好地体现共同发展的要求。
我国一直采用的登记失业率包括已登记和有就业困难的贫困群体,这是由工作记录产生的数据。调查失业率是从人口抽样调查中获得的数据,包括城市常住人口的失业情况,更具代表性。从宏观层面分析经济发展趋势和就业发展状况是一个重要指标。中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国劳动和社会保障学会副会长莫荣说。
城市调查失业率的数据来源是什么?中国就业促进会原副会长陈愉表示,城市调查失业率的人口数据来源于劳动力调查,主要参照国际劳工组织的失业标准,统计范围按常住人口计算,既包括城市本地居民,也包括外国常住人口。使用国际统计标准可以用于国家之间的比较,并有助于与国际国家进行基准比较。陈愉说。
城市调查中如何统计失业率?相关专家表示,统计中采用抽样调查的方式,向被调查者(选定的家庭成员)提出一系列问题,综合判断家庭成员目前是否失业,并在此基础上进行计算。
将贫困人口减少1000多万
政府工作报告提出要切实加大扶贫力度。今年,农村贫困人口将减少1000多万,280万人将被转移到其他地方帮助贫困人口。为加强对深度贫困地区的支持,中央政府加大了对深度贫困地区的扶贫投入和转移支付。
2017年底,农村贫困人口比去年年底减少1289万人,贫困率为3.1%,比去年年底下降1.4个百分点。中国共产党第十八次全国代表大会以来,农村贫困人口减少了6853万,三分之二以上的绝对贫困人口已经消除,在消除贫困方面取得了决定性进展。随着脱贫难度的加大,每年1000万元的减贫目标金含量较前两年有所提高,实现这一目标需要更为精确和有针对性的措施。中国人民大学中国扶贫研究所所长王三桂说。
政府工作报告建议进一步促进工业、教育、卫生和生态领域的减贫,弥补基础设施和公共服务的不足,激发减贫的内生动力。对老年人、残疾人、重病患者和其他特定的贫困人群,每户都应落实保障措施。对扶贫工作中的腐败和作风问题进行专项治理,改进考核和监督方法。
为了更好地实现今年农村贫困人口减少1000多万的目标,国务院扶贫办主任刘永福说,今年要继续实施最严格的考核,把2018年作为作风建设年。良好的工作作风可以保证脱贫的有效性。我们应该处处体现一个真实的字,实事求是,实事求是,实事求是。刘永福表示,这对于2018年完成1000多万贫困人口的扶贫攻坚任务和280万贫困人口的易地扶贫搬迁具有重要意义。
全国人大代表、江西省井冈山市茅坪乡深山村村民左祥云说,他要做家乡致富的好领导,做好表率。通过充分利用自然资源,发展乡村旅游和其他因地制宜的措施,村民们可以过上更好的生活。
今年,中国的赤字率降至2.6%
根据政府工作报告,今年计划安排财政赤字2.38万亿元,赤字率将从去年预算的3%降至2.6%,下降0.4个百分点。
在修正赤字率的同时,今年中国财政支出规模将进一步扩大,为全面建设小康社会奠定坚实基础,编织民生安全网将成为支出重点,释放积极财政政策聚集力量、提高效率的新信号。
财政赤字意味着政府支出多于收入。国家像每个人的家庭一样,借钱做一些正常的事情。财政赤字率是指财政赤字与国内生产总值的比率。
根据政府工作报告,在2018年2.38万亿元财政赤字中,计划安排中央财政赤字1.55万亿元,地方财政赤字8300亿元。尽管赤字规模与去年相同,但由于国内生产总值的增长,赤字比率自然下降。
随着经济的稳定和改善,中国财政收入有了基础。降低赤字率不仅是债务可持续性的要求,也是宏观调控的要求。中国人民大学副校长刘元春认为,赤字率的下降可以创造更多的宏观调控政策。
全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希表示,赤字率降低了进一步防控经济风险的信号,而总赤字规模并未下降,体现了积极财政政策更具凝聚力和有效性、更注重结构性的新特点。
据新华社报道
来源:央视线
标题:[全国会议阅读报告]今年国内生产总值预计增长约6.5%
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