第十三届全国人民代表大会第一次会议举行了第四次全体会议

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(经两会授权)第十三届全国人民代表大会第一次全体会议召开

习近平李克强李舒展王王洋胡宁赵季乐韩正出席会议

听取监督法草案的说明和国务院机构改革方案的说明

新华社北京3月13日电第十三届全国人民代表大会第一次会议13日上午在人民大会堂举行第四次全体会议，听取全国人民代表大会常务委员会关于监督法草案和国务院关于国务院机构改革方案的说明。

、李克强、李、、汪洋、王沪宁、赵、、韩正等参加了会见。

共有2，980名代表、2，962名与会者和18名缺席者，与会者人数达到法定人数。

受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长李建国对监督法草案作了说明。李建国说，监督法的制定是贯彻落实党中央关于深化国家监督体制改革的决策和部署的重大举措；这是坚持和加强党对反腐败工作的领导，建设集中统一、权威高效的国家监督体系的必然要求；总结党的十八大以来反腐败的实践经验，为新形势下的反腐败斗争提供强有力的法律保障，是现实需要；坚持党内监督和国家监督的有机统一，坚持中国特色的监督之路，是一项创举；这是加强宪法实施、丰富和发展人民代表大会制度、促进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措。

李建国说，监督法的立法工作遵循以下思路和原则:一是坚持正确的政治方向；第二，坚持与宪法修改的一致性；三是坚持问题导向；第四，坚持科学、民主、合法的立法。

李建国说，监督法草案分为九章，包括总则、监督机关及其职责、监督范围和管辖、监督机关、监督程序、国际反腐败合作、监督机关和监督人员的监督、法律责任和附则，共69条。它包括七个主要内容:一是明确监督工作的指导思想和领导体制；二是明确监督工作的原则和指导方针；三是明确监事会的产生和职责；第四，实现对所有行使公共权力的公职人员的全面覆盖；五是赋予监察机关必要的权力；六是严格规范监管程序；第七，加强对监察机关和监察人员的监督。

李克强总理提交的国务院机构改革方案议案指出，中国共产党第十九次全国代表大会明确要求深化机构和行政管理体制改革。中共十九届三中全会审议通过了《深化党和国家机构改革方案》，同意将国务院机构改革的内容提交十三届全国人大一次会议审议。根据深化党和国家机构改革方案制定的国务院机构改革方案，现提请十三届全国人民代表大会第一次会议审议。

受国务院委托，国务委员王勇阐述了国务院机构改革方案。王勇说，国务院机构改革的具体内容是:一是调整国务院组成部门，优化设立自然资源部、生态环境部、农业和农村事务部、文化旅游部、国家卫生保健委员会、退役军人事务部、应急管理部、科技部、司法部、水利部、审计局。第二，国务院其他机构的调整，包括设立国家市场监督管理局、国家广播电视总局、中国银行保险监督管理委员会、国家国际开发合作署、国家医疗保险局、国家粮食和物资储备局、国家移民局、国家林业和草原局、国家知识产权局，调整国家社会保障基金委员会的隶属关系，改革国家税收和地方税收制度。

王勇指出，总的来说，国务院机构改革贯彻了党的十九大和十九届三中全会精神，符合坚持和加强党的全面领导的要求，适应了新时期我国重大社会矛盾的变化，着眼于发展的需要， 立足基层，凝聚人心，本着优化、协同、高效的原则，着眼当前，着眼长远，优化国务院机构设置和职能配置，理顺职责关系。 改革后，国务院部级机构和副部级机构分别减少了8个和7个。通过改革，国务院机构设置更加现实、科学、合理、高效，必将为全面落实党的十九大部署提供有力的组织保障。

会议表决通过了第十三届全国人民代表大会第一次会议关于设立第十三届全国人民代表大会专门委员会的决定、第十三届全国人民代表大会第一次会议关于选举第十三届全国人民代表大会专门委员会主任、副主任和委员的表决办法、第十三届全国人民代表大会宪法和法律委员会主任、副主任和委员的名单， 第十三届全国人民代表大会财政经济委员会主任、副主任和委员名单。

主席团常务主席、执行主席曹建明主持会议。执行主席王东风、王国胜、李伟、林多、黄智贤、谢福展在主席台就座。

来源：央视线