辽宁自由贸易区建设第一年取得丰硕成果

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新注册企业24829家，注册资本3626.1亿元。自去年4月1日中国(辽宁)自由贸易试验区正式开放以来，辽宁自由贸易区的一系列改革成果正在显现。

辽宁自贸区办公室专职副主任王恩斌表示，一年来，辽宁自贸区不断深化配送服务改革，深入试点负面清单管理模式，加快推进贸易便利化措施，推进金融业开放创新，积极服务国家发展战略，各项工作取得丰硕成果。

一年来，辽宁省专门授予了辽宁自由贸易试验区管委会首批133项省级行政权力，解决了许可容易、准入难、无营难等突出问题，建立了权责清单制度、行政审批管理目录制度、综合服务大厅和一次性受理制度。辽宁保税区全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，对外商投资项目、企业设立和变更实行备案制度。为加快国际贸易单一窗口建设，自贸区已经开放，货物申报、船舶申报、舱单申报功能已经投入运行。

此外，大连海关、沈阳海关等监管部门积极推进三大通关建设，优化国内货物流通和加工贸易审批。如果英特尔公司的通关时间增加20%，从宣布启动第二阶段项目到认证合格产品只需8个月，创下该公司在全球投入生产新项目的最快记录。

如此高的效率吸引了大量外资企业落户。截至2017年底，辽宁自由贸易试验区新增外商投资企业274家，合同外资33.2亿美元，实际利用外资1495.9万美元。

在金融领域，辽宁出台了一系列政策文件，如金融支持中国(辽宁)自由贸易试验区建设、外汇管理改革试点实施细则、银行监管相关制度、保险公司和高级管理人员备案管理办法等。鼓励三个区自主开展具有区域特色的开放创新，支持沈阳建设金融岛，支持大连建设全国首个自由贸易金融在线服务平台，支持营口申请国家级物流金融综合改革试验区。

为深入服务一带一路，辽宁自贸区积极推进辽宁一带一路综合试验区和中国中东欧16+1经贸合作示范区建设，提升自贸试验区与一带一路周边国家的国际产能和装备制造合作，加快优势产业走出去拓展国际市场步伐。2017年，辽宁中欧运营了1，123列火车，货运量为91，000标准箱。仅营口自由贸易区就开通了12趟中欧列车，成为中欧列车最密集的港口之一。作为大连自贸区建设的核心承载区，大连港先后实施了30项政策，大力推进港口保税和国际中转等相关业务，深度融入国家一带一路建设，取得多方面突破，进一步提升了港口对外开放的影响力。

在积极服务国家的战略中，辽宁自由贸易区找到了自己的位置，不断提高东北老工业基地的整体竞争力，扩大了对东北亚的开放。在FTZ建设过程中，大连东北亚国际航运中心建设、营口港海铁联运、沈阳跨境铁路通道建设和多式联运体系得到了完善。目前，已有80多家东北亚外商投资企业落户辽宁自由贸易区，合同外资2.6亿美元。

王恩斌表示，辽宁将继续推进制度创新。在政府职能转变方面，深化分销服务改革，大力推进许可证分离，下放经济管理权，赋予区内最大的创新发展空。在投资改革方面，要实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，探索提高公开性和透明度的有效途径，做好对外开放的压力测试和风险测试。在贸易便利化方面，到今年年底，确保辽宁国际贸易单一窗口技术标准总体水平和适用范围符合国家标准版本要求，为贸易便利化开放增添新的动能。在金融创新和改革方面，我们将促进金融和类似金融企业的进入，并改善自由贸易试验区的金融活动。加快沈阳金融岛建设，落实中央和省政府金融工作会议精神。在事后监督方面，要努力构建社会信用体系，开展综合行政执法，推进企业报告公示，促进社会参与社会监督。

辽宁还将在自由贸易试验区建立一个辽宁商业环境的模型。对标国内外先进的经营环境、制度和机制，首先努力优化经营环境改革措施，力争在经营环境方面形成一批创新成果，并加快向全省推广和推广。(经济日报记者张苏大鹏)

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来源：央视线