李小华:以创新推动制造业高质量发展

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推动高质量经济发展，制造业是关键和关键。在这一过程中，制造业应以创新驱动发展为根本路径，通过激发微观主体的创新活力、更好地发挥政府作用、推进数字化转型和扩大对外开放，不断提高供给体系的质量和效率，实现制造业向制造业的转型。

推进高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求，也是当前和今后确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。制造业是实现工业化和现代化的主导力量，也是国家综合实力和国际竞争力的体现。推动高质量经济发展，制造业是关键和关键。在此过程中，制造业应以创新驱动发展为根本路径，不断提高供给体系的质量和效率，实现从中国制造到中国创造，从制造大国到制造强国的转变。

一个

改革开放40年来，中国制造业发展迅速，整体规模大幅提高，综合实力不断增强，生产能力迅速扩大，成为世界上最大的制造国。然而，中国的制造业一直被贴上“大而不强”的标签，发展质量低下的问题依然十分突出，这主要体现在制造业在技术水平、产品质量、生产效率、经济效益、能源资源消耗、污染物排放、全球价值链分工地位等方面与发达国家存在较大差距，与人们日益增长的改善生活的需求不相适应，在国际分工体系中缺乏话语权。因此，下一步，中国制造业的发展重点不是规模和速度，而是发展质量。对于制造业而言，高质量发展意味着创新能力强、技术先进、数字智能水平高、产品质量好、能耗和物耗低、污染物排放少，处于全球价值链的高端，处于世界综合竞争力的前列，能够适应人们日益增长的对美好生活的需求，为建设富强、民主、文明、和谐、美好的社会主义现代化强国提供强有力的支撑。

二

为了促进制造业的高质量发展，应该在许多方面进行重大变革。从增长势头来看，从劳动力、土地、资源、能源等要素的投入到数据、知识和技术的驱动，从要素驱动的平面扩张再生产到创新驱动的三维发展；在信息技术的发展中，它从机械化和自动化向数字化、网络化和智能化转变，并贯穿于制造价值链的整个环节、制成品的整个生命周期和制造企业的整个商业生态；在竞争优势方面，从依靠低成本要素投入的价格优势，到提高创新能力、完善的产业支撑和快速商业化能力形成的综合竞争优势；产业结构从资源密集型和劳动密集型低附加值传统产业向高附加值高技术产业和战略性新兴产业转移；在国际分工中，从加工装配转向产品架构设计、品牌管理和增值服务提供，从装配产品转向特殊材料、核心零部件、先进仪器和高端设备，实现全球价值链从低端向高端的全面攀升。

三

总的来说，中国制造业的发展在很多方面还存在不足，尤其是创新能力不足和创新体系不完善，许多关键零部件和核心技术都依赖进口。可以说，创新在推动制造业高质量发展方面发挥着关键作用。创新不仅指科技创新，还包括科技创新、模式和形式创新、管理创新等综合创新。

首先，科技创新是制造业高质量发展的重点。近年来，要素投入在中国经济增长中的作用减弱，前期资本和资源的过度投入加剧了制造业的非均衡发展，如产能过剩、僵尸企业和成本竞争力减弱。制造业必须从科技创新中要求速度和质量。随着我国走向技术前沿，在一些技术和工业领域，我们已经从追随者变成了同行甚至领导者，没有明确的技术路线可供参考，原始创新的重要性日益突出。特别是，随着制造业向全球价值链高端攀升，中国制造业与发达国家的产业重叠继续增加，产业竞争将更加直接和激烈，贸易摩擦将成为常态。核心技术不能靠施舍来实现，我们只能依靠自主创新来克服困难。当前，新一轮技术和产业变革正在兴起，这为中国通过技术创新实现弯道超车打开了一扇机遇之窗。

第二，模式和形式的创新是制造业高质量发展的重要方向。当前，新一轮科技革命和产业转型方兴未艾，其影响已经渗透到各个行业、居民生活、政府管理等各个方面，不断催生新的商业模式和产业形态。首先，轻度资本化。从传统的占地面积大、固定资产规模大、资源消耗大的制造业形式，到以知识、技术、知识产权等无形资产为主导的形式，高端人才已经成为制造业竞争力的关键。第二是数字化。R&D制造、采购、生产和销售的全过程数字化、网络化、智能化。第三是服务。制造企业将越来越多地提供更多的增值服务。服务活动将成为制造企业日益重要的收入和利润来源。第四是分享。一方面，一些企业的加工和制造能力可以被许多企业甚至个体生产者共享，为客户提供定制生产；另一方面，共享经济模式越来越被广泛接受，最终产品在许多分散的用户之间共享。第五是协同作用。数字技术实现了制造系统中数据的高效传输，使企业的业务部门和业务单元、供应链中的上下游企业以及分散的个体生产实现协调，共同高效地完成产品开发、设计和生产活动。

第三，管理创新是制造业高质量发展的内在基础。技术创新和模式创新的成功需要企业管理创新的支持。管理创新不仅包括建立有效的激励和约束机制来调动员工的活力，还包括运用先进技术来优化和调整企业的组织结构、业务流程和管控模式，以及创新企业文化和管理理念。制造质量的提高需要工匠精神，这种精神并不局限于一线生产车间的技术人员所具备的精神，而是R&D等各个业务部门和环节以及设计、制造、采购、营销等广泛需要的卓越精神。自工业革命以来，每当颠覆性技术密集出现时，这也是一个重大管理变革的时期。在新一轮技术和产业变革中，中国作为世界上最大的制造国，也有条件创造一种符合本国国情、文化传统、适应新时代技术变革的新的管理模式。

四

如何以创新为支点，促进制造业的高质量发展？现在和将来，我们可以从以下几个方面着手:

第一，激发微观主体的创新活力。随着制造业走向技术前沿，技术不确定性增加，更需要调动市场微观主体的作用，探索科技发展的路径和新模式、新形式。在此过程中，要进一步深化体制机制改革，打破制约R&D投资、科技成果转化和创业发展的体制和制度障碍，进一步激发微观主体的创新活力。

第二，充分发挥政府的作用。要充分认识我国制造业高质量发展的外部环境的严峻性，更有效地整合科技资源，加强基础研究、应用基础研究和产业共性技术研究，着力解决市场失灵，改善创新环境，加大人才培养力度，为制造业高质量发展提供坚实可靠的支撑。

第三，推进制造业数字化转型。我们要抓住新一代科技革命和产业转型的历史机遇，大力推进互联网、大数据、人工智能和制造业的深度融合。要加快人工智能、虚拟现实、区块链等新一代信息技术的突破和产业转型，用新一代信息技术全方位、全方位、全链地改造传统制造业，全面提高制造业发展质量。

第四，扩大制造业对外开放。一方面，通过进一步对外开放，更好地利用全球创新资源和生产要素，实现全球范围内制造业价值链的优化配置；另一方面，有必要提高制造业为全球市场服务的能力，以便高质量的中国制造业能够越来越广泛地造福于整个世界。(本文来源:经济日报边肖:习近平，中国社会科学院，中国特色社会主义新时期研究中心，李小华，中国社会科学院工业经济研究所)

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来源：央视线