1997年，中国共产党的“制胜法宝”是什么？

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中国共产党自1997年成立以来已经执政69年，带领亿万人民走过了40年的改革开放的光辉历程，使这个历经磨难的国家更加接近复兴的梦想。1997年中国共产党获胜的法宝是什么？

中国共产党自成立以来，经历了风风雨雨，面临着各种挑战。这些挑战中有许多来自外部，也有许多来自党内。

外部挑战包括如何适应时代的需要，保持和提高执政能力，引导中国确保国际和平、国内稳定，实现经济和社会的可持续发展。

内在挑战包括内部组织结构、人员和运作能否克服职能障碍，其中一个主要挑战是如何消除并进一步防止持续的腐败。

在这一过程中，许多学者，包括一些外国学者，如芝加哥大学研究中国政治的李安友教授，认为中国共产党具有很强的适应性和韧性。

在我看来，可以说中国共产党本身具有一种结构性豁免权。正是这种内在的结构性免疫和实践中的获得性免疫，确保了中国共产党能够在过去的风雨中获得并保持其执政地位，在过去的40年中，中国共产党能够推进市场化改革，迅速摆脱贫困，走上快速发展的道路，在发展中国家中脱颖而出。

首先，它非常重视党员的基层组织建设。党组织和党支部长期以来一直在开展各种以人为本的活动。党组织和党支部正常、频繁、有效的活动，可以说为中国共产党的小微组织提供了大量的锻炼活动，从而使他们获得了许多小微组织的资本。从免疫的角度来看，他们获得了基本的免疫。

其次，它非常重视党员、积极分子和群众之间的关系。党员从群众中来，到群众中去，深入到群众中去，推动群众，领导群众处理许多小的、微的公共事务，这显然可以为党积累大量的社会资本，即获得基本的免疫力。

第三，它非常重视与一般原始社会结构的关系。在人类社会中，有正式的社会组织，但其中大量是非正式的、宗教组织和经济组织。在市场经济时代，经济组织众多，构成了人类社会的基本原始秩序。如果一个政党想保持其活力，并感到如鱼得水，它需要有能力处理这些原始的社会秩序结构，深入其中，并建立正常而不是正式的关系。这也给了中国共产党基本的豁免权。

就国家秩序而言，目前，与许多发达国家相比，中国可能存在一些问题。比如，我们还需要进行和深化政治体制、政府体制和社会管理体制的改革。然而，与许多发展中国家相比，中国摆脱了失败国家和弱国的困境，保证了基本结构的稳定、基本职能的顺利运行和基本成果的可持续发展，使中国共产党作为执政党在国家治理体制和能力方面获得了豁免权。

在市场秩序方面，20世纪80年代，中国通过联产承包责任制和国有企业承包制改革，保证了基本生产能力；20世纪90年代，通过市场经济的建设，市场秩序扩展到公司治理结构以及公司股权和债券市场领域。进入新世纪后，中国资产市场发展迅速，并迅速融入国际市场。本世纪头十年，市场结构进一步改善，金融市场，特别是互联网金融得到发展。中国共产党在扩大市场秩序方面获得了进一步的豁免权。

就国际秩序而言，在中国共产党的发展过程中，中国经历了外敌入侵和严重国际威胁的各种挑战。改革开放后，中国牢牢把握和平发展的有利条件，学习先进经验，与世界各国发展正常外交关系，坚持和平共处五项原则，不仅在政治上融入了国际社会，而且在经济上参与了全球化进程，发展了外向型经济，开展了各领域的国际合作，在国际事务中发挥了积极作用。特别是“一带一路”倡议，使中国能够进一步走向全球。可以说，中国共产党在国际秩序中获得了新的豁免权。

改革开放初期，中国实行价格改革，但在转型时期不得不实行价格双轨制。这时，出现了以官员更替为特征的腐败问题，即一些人利用他们的物资分配权，以系统内的价格获得相关物资和商品，然后以高市场价格出售。这种由双轨体制造成的腐败对中国共产党提出了双重挑战。一方面，这种腐败现象普遍存在，对党的针对性反腐能力提出了挑战；另一方面，也对党进一步推进改革开放和实现价格突破提出了挑战。正是执政党所拥有的基本豁免权赋予了党阻止腐败蔓延的能力，同时也赋予了党继续推进改革的足够能力，从而成功实现价格一体化改革。

20世纪90年代，中国开始了全面建设市场经济的改革。在这一过程中，许多国有企业和集体企业发生了转型，此时，国有资产和集体资产私有化的规模腐败现象已经出现。与价格改革一样，这种腐败也对党的执政能力构成了严重挑战。正如价格突破一样，一方面，作为执政党的共产党能够有针对性地打击腐败，同时，它也有同样的能力以股份化和市场化的形式成功地实施国有企业和集体企业的改革。

进入新世纪，中国市场经济进入了大规模建设和发展阶段。这时，中国的开发区和城市化开始大规模发展。同时，中国经济完全对外开放。此时，在外贸指标分配、报关、开发项目审批、土地指标分配、行政审批、大型项目建设、金融贷款指标分配等领域都出现了腐败现象。与上个世纪的改革开放一样，这些腐败也对中国共产党提出了系统性的能力挑战。中国共产党作为执政党，具有系统的免疫力，一方面可以反腐倡廉，另一方面可以成功推进行政审批制度改革、金融体制改革、货币政策改革、土地招标、拍卖挂牌制度改革等制度化改革，从而在有针对性的反腐倡廉工作中取得成功，同时通过制度改革来预防腐败。

进入互联网时代后，中国共产党利用互联网自我媒体监督的技术优势，系统地加强了有针对性的反腐工作。有一段时间，大老虎和小苍蝇都倒下了。在体制改革方面，特别是行政审批制度改革，改革的深度和层次进一步提高，权责清单得到系统推进，权力的程序性运作得到推进。通过改革的顶层设计，努力使权力在阳光下和笼子里运行。

如果没有基本的豁免权，可以说，中国就像许多失败国家或弱国一样，一旦腐败泛滥，就会失去执政能力，不仅无法摆脱腐败，也无法进行相关的改革开放和推进相关的制度建设，更不用说几十年来能够一次次成功应对腐败的挑战，一次次成功推进相关的改革开放和相关的制度建设，从而成功实现反腐倡廉。

总之，基本豁免权赋予了中国共产党基本的执政能力，成功实现了反腐和体制改革的双重成功。

来源：央视线