恐怖主义严重威胁人权的实现

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和平与发展是当今世界的主题，但与此同时，人类面临着无尽的挑战和越来越大的风险，其中继续蔓延的恐怖主义就是其中之一。任何恐怖主义行为，不论其动机、时间和由谁实施，都是不可原谅的犯罪行为。《维也纳宣言和行动纲领》明确指出，一切形式和表现的恐怖主义行为、手段和做法都是旨在摧毁人权、基本自由和民主的活动。

恐怖主义侵犯了生命权和健康权。恐怖主义对人权的直接侵犯表现在恐怖分子对平民进行了大量的恐怖活动，发动了恐怖袭击，无视人民的生命和健康，造成了大量无辜的伤亡。据有关统计，20世纪70年代，被恐怖活动杀害的人数达到4000人，80年代，死亡人数又翻了一番。从2001年到2017年，世界上大约有16万起恐怖活动。近30万人死于恐怖袭击，80多万人成为恐怖活动的直接或间接受害者。

恐怖活动侵犯了免于恐惧的自由。恐怖活动给受害者、受伤者、救援人员及其亲属造成了严重的健康后遗症和心理创伤。相关研究表明，在遭受恐怖袭击的城市中，公民的精神疾病发病率显著增加。2004年马德里连环爆炸案后，创伤性应激障碍和抑郁症的发病率显著增加。2005年7月7日伦敦爆炸事件后，31%的受访者精神压力急剧增加，32%的受访者旅行意愿下降。半年后，尽管这些精神压力明显减轻，但残余的焦虑仍然存在，许多市民认为他们和其他人仍然面临巨大的潜在威胁。此外，恐怖活动引起的恐惧也会改变人们的行为，影响人们的安全感。据《纽约时报》报道，因9/11事件而遭受心理伤害的受害者的一些家庭再也不敢坐飞机了，无论他们去哪里，只需要步行和乘坐公共汽车。

恐怖活动侵犯了财产权。根据联合国发布的报告，9·11事件给美国造成的经济损失高达2000亿美元，对全球经济的损害甚至高达1万亿美元左右。据统计，2002年至2015年的恐怖事件造成了33，000多项财产损失。恐怖活动对全球经济的负面影响是不可估量的。其中，恐怖袭击对旅游业造成的损失首当其冲。2015年8月发生在泰国曼谷的袭击造成20人死亡。在接下来的两个月里，大量的外国游客相继取消了他们的旅行，这对泰国的旅游业产生了巨大的影响。2015年11月13日，法国巴黎发生了一系列恐怖袭击，导致至少132人死亡，300多人受伤。这一事件给法国造成了约21亿美元的经济损失，尤其是在旅游和消费领域。受恐怖袭击影响，2016年第一季度埃及接待的外国游客数量同比下降46.5%。为了防止恐怖袭击和打击恐怖分子，各国必须投入大量的人力、物力和财力。这些本可用于改善人民生活的宝贵资源不得不用于反恐和反恐。

恐怖主义危及发展权。发展权是首要人权。只有充分保障发展权，人民的福祉才能得到提高，经济、社会和文化权利以及公民权利和政治权利才能在更高层次上得到实现。然而，恐怖主义严重危及发展权。近年来，一些恐怖活动频繁的国家遭受恐怖袭击，人民生活贫困。经济严重衰退，人民的发展权根本得不到保障。不解决恐怖主义问题，就难以有效保障和稳步改善发展权。

事实表明，恐怖主义是保护人权的天敌，打击恐怖主义不是侵犯人权，而是保护人权。恐怖主义是一个世界现象，消除恐怖主义不是一个国家的事情，而是所有国家的共同责任。世界各国应秉持人类命运共同体意识，携手合作，同舟共济，共同防范和打击恐怖主义。只有这样，才能更好地享受人权。

(边肖是西南政法大学教授)

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来源：央视线