改革·扬帆·创新·奋进——记总书记在全国人民代表大会上的重要讲话精神

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新华社上海2月11日电:改革、航行、创新、奋进。金平总书记在全国人民代表大会上重要讲话精神纪实

新华社记者姜伟、何新荣、、郭

在2013年至2017年的全国人民代表大会期间，习近平总书记连续五年访问上海代表团，参与审议、谈论改革、谈论创新、谈论社会治理、理顺思路、明确方向、振奋精神。

本着金平总书记重要讲话精神，上海2400万干部群众不断深化自贸试验区改革，巩固全球科技创新中心建设基础研究成果厚度，以刺绣般的精细治理传递城市温度，朝着新时期改革开放的先锋和标杆不断前进。

单一窗口首先推动自由贸易区制度的创新

春节期间，各种进口的外国水果相继出现在上海。智利樱桃、墨西哥鳄梨和新西兰猕猴桃不仅新鲜，而且比以前更便宜，吸引了许多人提前品尝。

水果进口游的变化可以反映自由贸易试验区改革带动的贸易投资便利化水平的不断提升。

2013年9月，中国第一个自由贸易试验区——上海自由贸易试验区成立。自那以后，全国人大每年都参加上海代表团的审议，习近平总书记关心自由贸易区的建设。

要大胆、大胆、自我改革，尽快形成一批可以复制和推广的新体制。自由贸易试验区建设的核心任务是制度创新，努力把上海自由贸易试验区建设成为开放与创新相结合的综合改革试验区。

上海自由贸易区中智中心主任吴元峰对自由贸易区的制度创新深受感动。吴元峰表示，樱桃等进口水果相当精致，需要很长时间进行物流清关。上海自贸区是中国第一个单一的国际贸易窗口，连接海关、海事、边检、外汇等22个监管部门，大大降低了企业的通关成本。统计数据显示，2017年至2018年，智利向中国出口了逾12.5万吨樱桃，创历史新高。

上海自由贸易区是一个以制度创新为主线，以改革收益感为准绳的改革试验场，运行五年来取得了丰硕的成果，127项改革成果在全国范围内得到复制和推广。

由微软和国内企业合资成立的百佳和信息技术发展有限公司是第一家在上海001自由贸易区上市的企业。得益于FTZ外商投资的负面名单，百佳合成是中国游戏机领域的头号玩家，在过去的五年里已经发布了超过50款微软游戏。除了进口，我们还计划通过微软平台向世界推出更多代表中国文化的游戏作品。白家河高级运营经理朱颖表示。

国际贸易的单一窗口、外国人服务的单一窗口、市场准入的单一窗口、第一家合资游戏企业、第一家外资医院、第一家外资职业培训机构，这一切都摆在第一位，成为金平总书记重要讲话精神的生动写照。

在上海自由贸易区的带动下，全国自由贸易区现已形成1+3+7+1的严阵布局。总书记关于自由贸易区和扩大对外开放的讲话，不仅是对上海的鞭策，也是对全国的要求，也向世界发出了坚持改革开放的明确信号。上海社会科学院副院长、全国人大代表张兆安说。

为了促进改革开放，我们不应该在中场休息或暂停技术。在首届中国国际进口博览会期间，习近平总书记为上海安排了一个新的上海自由贸易试验区，上海全城掀起了一个新的高潮。复旦大学上海自由贸易区研究所秘书长陈印表示，上海自由贸易区新增区域绝不是简单的区域扩张，而是承接新任务、建设更具国际影响力和竞争力的经济特区的升级。

解读源力和辐射力寻求创新意味着寻求未来

不久前，五只小猴子引起了全世界的注意。位于上海的中国科学院神经病学研究所的研究人员首次克隆出患有基因编辑疾病的猴子，这是继2017年中国率先解决克隆非人类灵长类动物问题后的又一重大突破。

我国用于神经科学和脑科学的研究人员和资金相对有限，这要求我们针对重大问题，共同努力解决关键问题并取得突破。中国科学院神经病学研究所所长蒲慕明院士说。

蒲慕明谈到的基础科学创新权衡规则，正是习近平总书记在2016年和2017年连续两年参加上海代表团审议时强调基础科学技术重大创新和关键核心技术领域重大突破的深刻内涵。

金平总书记重要讲话的精神为基础研究埋下了沃土，上海在建设全球科技创新中心的过程中，不断强化核心，增强创新能力和政策来源。

世界上第一只体细胞克隆猴子和第一种治疗阿尔茨海默病的新药等一系列原创性成果相继问世，世界上第一颗用于大气和陆地综合观测的全光谱高光谱卫星的成功发射、中国第一艘极地探索破冰船龙雪2号的顺利发射等一系列核心技术加速突破。2018年，上海科学家在《科学》、《自然》和《细胞》杂志上发表了85篇原创论文，占全国总数的32.2%。

科技创新不仅要善于变钱为纸，还要善于变纸为钱，从而释放经济发展的辐射力。习近平总书记在出席上海代表团审议时明确指出，要消除科技创新中的孤岛现象，使创新成果迅速转化为真正的生产力创新，这是发展的第一推动力。抓创新就是抓发展，抓创新就是抓未来。

在上海市委、市政府的支持下，张江国家科学中心的建设步伐加快。去年开始的硬X射线自由电子激光装置建成后，张江将成为世界上光子科学设施最大和最高水平的聚集地。SMIC的14纳米工艺被成功开发，由和记黄埔制药公司开发的一种新的国内抗癌药物——呋喃喹替尼被批准上市。

张江是一个缩影。越来越多的高校智能大脑跳出了试卷、帽子和考试的束缚，利用上海日益增多的R&D和转换功能平台，突破了集成电路、生物医学、人工智能和新材料等一系列尖端科技领域的瓶颈。

上海市科委主任张权表示，深化科技创新十分重要。今后，上海将更加注重激发各类创新主体的活力，促进科技成果的转移和转化，营造公平竞争的市场环境，努力实现科技创新中心建设的新成果。

亮点打造上海基层社会治理质量

朱宏社区位于上海市长宁区虹桥街，有许多建于20世纪70年代和80年代的丈夫住宅。近年来，旧社区发生了许多新的变化:儿童公园和老年人健身场所已经建成，并且通过利用零星的土地又创造了190多个停车位

所有这些都是在社区党组织和党员的领导下进行的，所有这些都是为了满足普通百姓的需要，使居民在离家时能够感受到社会治理带来的变化。全国人大代表、长宁区评剧工作室主任朱说，他在洪初居住区已经工作了30多年。

社会治理是习近平总书记在出席上海代表团审议时反复强调的工作。加强和创新社会治理的关键在于制度创新。核心是人们把加强基层党建和巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的红线。城市管理应该像刺绣一样精细

围绕习近平总书记的重要指示，市委、市政府下发了“1+6文件”，系统加强基层建设，创新社会治理。现在，一个由48，000人和20，000多个聚会建筑服务场所组成的社区工作者小组已经形成。基层人才不仅更专业、更专业、更年轻，而且有尊严感和成就感。

基层团队具有战斗力，许多社会治理问题都有解决方案。

垃圾分类是一件非常困难和简单的事情，困难在于需要有人带头，每个人都去做。谁将带头？是基层党组织和社区成员。

在长宁爱建小区，入口处摆放着不同颜色的垃圾桶，旁边的墙上是手绘的垃圾分类指示图。这不是一个姿势。在党的建设的指导下，居委会、行业委员会和物业三驾马车共同努力，垃圾分类这一小事成为煽动社区治理的支点。今天，社区95%的居民定期定点、分类、减量处理垃圾。

党的建设引领着社会治理的创新，党的组织和工作根植于经济和社会最活跃的细胞之中。

在上海，高楼也是竖立的社区。632米高的上海大厦被视为垂直的外滩，其经济总量和税收贡献相当于一个小镇。陆家嘴金融城党建服务中心位于大厦22层，占地面积580多平方米，在+0中国花园内既有一个红色的会客室作为学习和讨论的场所，又有一个优雅的书角、健身区和休闲酒吧，让党员和群众可以放松和相互学习。

上海自贸区陆家嘴管理局局长张玉香表示，陆家嘴金融城95%的企业是两个新机构，50多万党员中近70%拥有硕士以上学位。面对这一特色课题，金融城创新基层党建工作，受到了企业和党员的一致好评。

思想是旗帜和源泉。牢记习近平总书记重要讲话精神，从新的起点追求梦想，上海将实现跨越式发展。

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来源：央视线