解决基层治理的“等式”(人民论坛)

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英雄从建筑开始，而强壮的人从队伍中挑选。我们常说，基层一线是实践的热土，是企业家的广阔舞台，可以说是人才成长的沃土。同时，基层也充满了棘手的矛盾。在基层做好工作并不容易，它考验着人们的能力、决心和心灵。

平心而论，那些愿意努力工作、深入基层的干部往往有一颗纯洁的心去发展国家、造福人民。他们也渴望在流汗和解决困难的过程中实现自己的人生价值。但是，随着时间的推移，为什么有些人逐渐丧失了他们的精神，最终被基层的现实无情地击败，他们的血液不再炽热？这些或多或少是由于基层的条件相对困难，但更关键的因素可能是基层治理的困难与个人成长关切交织在一起，这不可避免地使人困惑。

一位基层干部反映，最怕监督检查的人不了解情况，带着抓成绩的思想下来检查。他认为，如果没有发现问题，就不会进行突击检查。类似的担忧反映了基层治理的真正痛点。例如，中央政府专门发布文件，努力减轻监督、检查和评估的重量和负担，而在一些地方，中央政府更换了马甲，并以监督小组研究小组的名义进行监督、检查和评估。又如，扶贫工作不如材料好。一名乡镇干部每天收到28份文件，要求反馈的时间特别紧迫。从频繁的监督检查到滥用问责，从政策斗争到形式主义在基层治理领域的新表现，给基层带来了很多麻烦。高压工作已经成为一些基层干部的真实心理状态。

基层治理的难点不仅在于千条线以上，还在于如何有效调动基层干部的积极性和创造性。这个政策好不好取决于村民们是哭还是笑。事实上，即使上述政策都是好的，如果基层不执行，不愿意执行，不执行，就等于一张纸空文字。要让人民笑，关键是要依靠基层干部因地制宜，从实际出发，在创造性实施和创新转型过程中不断增强人民的利益意识。如果任由形式主义和官僚主义滋生蔓延，任由各种混乱频繁出现，基层治理必然脱离实际，造成无穷的危害。这最终损害了群众的根本利益和创业精神。

基层治理政策不应着眼于治疗头痛和脚痛，而应学会解决利益平衡，激活治理的外周神经。正如马克思所说，一旦思想离开利益，它们肯定会出丑。只有正视利益，我们才能理性地对待它们。只有牢固树立以人为本的发展思想，统筹各方利益和热情，才能把这场大棋局办好。

作为治理体系的底盘，基层治理大有可为。当这条船越走越急，越走越陡时，新时代的改革和发展迫切需要我们拨乱反正，兴利除弊，打开治理的最后一公里，更好地激发基层治理的有效性。

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来源：央视线