深化国家监督体制改革

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深化国家监督体制改革，是以习近平同志为核心的党中央做出的重大决策部署，是新时期完善党和国家监督体制的重大战略举措。2018年3月23日，国家监督委员会正式揭牌。一年过去了，深化监管体制改革带来了什么变化？让我们从地方党委书记、基层、监督对象和转移干部的叙述中探寻答案。

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尽职尽责做好施工队长

四川省内江市委书记马波

自中央作出深化国家监督体制改革的重大决策部署以来，内江市、县党委书记坚持走方向、抓重点、强化保障、求实效等。做一名优秀的施工队长，确保改革得到大力推进。

强化政治地位，牢牢把握建设方向。我们把深化监督体制改革作为实践两个维护的重大政治考验。在改革初期，我们每天做一个报告，一个总结，一个调度。市县党委书记指挥作战，及时解决人员编制、办公场所、经费保障、制度建设等问题，确保中央决策部署的实施不偏离或不变形。

把握关键环节和施工要点。认真推进向外省转移的整合。市县党委书记对班子配置、机构设置、机构设置等进行了深入研究。，从事监督纪律检查和调查的人员数量增加了114%。建立以纪检监察、监管、派驻监察、巡视监察为基础的综合监管体系，整合财政、审计、人事等监管职能，推进监管覆盖学校、医院、国有企业和农村。

精心组织协调，加强施工保证。始终从政治和全局的角度规划和推进改革，注重具体和具体的方面。旗帜鲜明地支持深化三个转变，纠正风和纪律，惩治腐败和打击腐败。自2018年以来，市委做了80多项专题调研相关工作，听取了重要问题线索的研究和162起重大案件的调查。2000多名干部接受了各种形式的培训，61.9%的转岗干部获得了晋升。

注重效率释放，确保施工有效性。坚持艰苦奋斗，追求实效，加快制度优势向治理效率转化。做好纪检监察工作，查处扶贫领域违纪违法案件，查处群众不正之风和腐败案件，同比增长41.8%，廉政建设社会评价指标持续上升。监管效果持续扩大，全市处理问题的线索数量超过信访数量近三倍。做好惩治腐败工作，查处党员干部违纪违法行为，同比增长31.5%，县级同比增长52.4%。标本兼治，调查后关注文章后半部分，开展53个惩防联动项目。深入工作，严于律己，以四种形式对待3586人次，回访教育1564名纪律干部，为356名干部澄清事实，消除影响，促进全市干部在新时期承担新责任、新行动。

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村干部也必须受到监督，一切都必须按照规定进行

湖南省黎县镇新开村赵永胜村

今年，我种植了10多亩超早熟柚，预计丰产期可达5000元。这样，我们一年至少能挣5万元。和妻子讨论后，我们决定不出去工作。

过去，我被迫一年到头都在外面工作。几年前，村里沟渠的排水被堵塞，道路崎岖不平的农产品无法运出村子，所以这对夫妇在长沙制冷厂当搬运工。去年年底我们回家时，我们惊讶地发现村里的道路畅通，有自来水，村民们有合作社，他们可以在家里过上好日子。每个人都说:现在，村干部也应该受到监督，一切都必须按章办事！

过去，我们新开的村子是镇上唯一一个党组织软弱涣散的村子。村干部的无所作为和混乱并不古老和年轻，每个人都抱怨。去年五月，几个党员给县纪委信访室发了一封举报信，上面盖着村民的红色指纹。领导说:“纪委同志，现在村干部已经成为法定的监督对象，我们要把村干部的问题反映出来，比如村党委书记黄泽印。”。这份报告很快被接受了。

两个月后，一些村干部虚报数据、向大户收取补贴的问题浮出水面。分行书记黄泽印获得补贴9900元，副书记史劲松获得补贴11496元。接下来，调查组对村干部表现不佳和失职的问题进行了调查。

去年10月，镇党委在党内对黄泽印和史劲松进行了严厉警告，解除了他们的党支部书记和副书记职务，同意黄泽印辞去村委会主任职务。涉案的其他村干部也得到处理，所有的钱都被追回。大家真高兴，纷纷欢呼。

新任党支部书记万虹说，村干部以前既不是国家干部，也不是官员，他们的上级监督太远了。现在不同了。村干部和组长行使公共权力，他们也应该受到监督。他们绝不能任意使用权力。

万虹上任后，他带领新团队筹集资金，加固了三条主要道路的水泥，因此人们不再担心农产品无法运出村庄。去年冬天和今年春天，每个人对发展这个产业的热情都很高，只种植了1100亩柑橘和柚子新品种。目前，两个村委会正在争取项目资金，对汤唯沟进行全面整治和清淤，确保旱涝保收。

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国有企业的管理者应该习惯于在监督下工作和生活

天津轨道交通集团有限公司副总经理胡浩

作为一名国有企业的管理者，今年，我真切感受到了深化国家监管体制改革带来的转变。遵纪守法意识不断增强，国有企业职工素质不断提高。国有企业持续健康发展的活力不断增强，纪检监察工作质量不断提高。我很自豪，看到了光明的未来。

自监督体制改革以来，企业领导组织了一系列学习监督法、纪律条例等专项培训，推动全公司干部职工不断增强法律法规意识，进一步明确不可逾越的红线和不可逾越的底线，放开手脚，做大做强国有企业，努力把国有企业建设成为我们党执政兴国的重要力量。

自《监狱法》颁布实施以来的一年里，可以说，监管已经覆盖了除一项以外的所有内容。随着党的全面严格管理向基层延伸，国有企业的人员，特别是国有企业的领导，不能把国有企业当成法外之地，不能有国有企业特殊理论的幻想，应该习惯于在监督下工作和生活。有的自觉向纪检监察干部咨询政策，有的则主动汇报个人情况。两天前，一位退休的副总裁去纪委和监察部咨询有关退休后再就业的规定。

深化监管体制改革和国有企业改革，使国有企业职工看到了中央政府对我们的高度关心和广阔的发展前景。每个人的承诺和战斗力不断提高，越来越重视将个人自我的发展融入国有企业的发展。

随着党中央一系列改革措施的出台，国有企业改革发展的活力已经释放出来。特别是，以整顿形式主义和官僚主义为重点，以2019年为基层减负年，为国有企业改革和发展提供了诸多好处，让国有企业领导放开手脚，摆脱了许多不必要的事务，把重点放在主业上。

随着监管体制改革的深入，纪检监察工作的质量越来越高。经初步核实后，国有企业纪委可以及时移交有关监察机关进行监督和调查。在这个过程中，国有企业纪委将通力合作，共同发现问题，实现国家监管的全覆盖，监管的有效性将更加明显。

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努力做一名政治过硬、技能过硬的纪检监察干部

广东省惠州市纪委监察委员会干部何娟

没有什么比改革国家监督制度更让人感到光荣和自豪的了，国家监督制度是一项关系到全局的重大政治制度；没有比巩固和发展反腐败斗争的压倒性胜利，带来海晏鹤庆和郎朗干坤更宏伟的梦想了。我是多么幸运，能够见证和见证这场伟大的改革。

今年，作为一名被调职的员工，我的关键词自然离不开“改变”这个词。无论是政治立场的转变、思想认识的转变、办案方式的转变、履行职责的转变，我都收获了很多，没有遗憾。

经过充分的整合、学习和培训，我深刻认识到纪检监察机关是政治机关，是党内监督和国家监督的专门机关，与检察机关作为法律监督机关有很大的不同。纪检监察机关肩负着维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的特殊历史使命和重大政治责任，任何时候都不能模糊、动摇和放松。

我还记得，在交接之初，我只是把JISC的建立和人事的交接等同于改革，对JISC的联合办事处并没有很深的了解。通过不断深入的研究，我认识到改革不是简单的功能叠加，依靠纪检监察，扩大监督，连接司法不是一个简单的口号，而是一个重要的方法论。

当时，我一收到线索，第一反应就是查看职务犯罪的情况。然而，在处理了几起留置案件后，我发现纪检监察干部不仅可以检查职务犯罪，还可以检查违法违规行为；处理树木和森林的关系；在办案中，要改变对抗式的监督和调查方式，要认识到纪检监察工作是人民的工作，是触动人民思想和灵魂的工作，要做到纪律严明、批评教育有力、组织关怀有度。

今年，我实现了从单一执法者到执法者的转变。在工作中，我按照中央纪委国家监督委员会和省市纪委的要求，加强了党章、党纪、宪法学的学习，克服了党纪、法纪不足的缺点，发扬了法纪衔接顺畅的优势，努力做一名政治过硬、技能过硬的纪检监察干部。

这是一个快速发展的时代，监管体制改革的浪潮将把我们推到时代的前沿。只有当不要忘记你的主动精神，脚踏实地，忠实履行自己的职责，我们才能用自己的实际行动为纪检监察工作做出应有的贡献，我们才能被视为无悔和年轻！

在国家监督委员会这一年里，

2018年3月11日

十三届全国人大一次会议第三次全体会议投票通过了宪法修正案。在修正案中，在第三章国家机构中增加了一个关于监督委员会的新章节。

2018年3月18日

十三届全国人大一次会议第六次全体会议选举杨小杜为中华人民共和国国家监督委员会主任。

2018年3月20日

第十三届全国人民代表大会第一次会议闭幕，《中华人民共和国监狱法》投票通过，习近平主席签署第三号总统令，颁布实施。

2018年3月21日

第十三届全国人民代表大会常务委员会第一次会议任命了国家监督委员会的副主任和委员。

2018年3月23日

中共中央政治局常委、中央纪委书记赵，中共中央政治局委员、中央纪委副书记、国家监督委员会主任杨晓都等领导出席了今天的开幕式。

2018年3月28日

中央全面深化改革委员会第一次会议审议了《关于深化纪检监察体制改革和中央纪委国家监察委员会机构改革的报告》。

2018年5月26日

中共中央办公厅发布了《中华人民共和国中央纪律检查委员会和国家监察委员会职能配置、内部结构和人员编制规定》。

2018年10月21日

经中共中央批准，中共中央办公厅发布了《关于深化中央纪委、国家监察委员会派驻机构改革的意见》。

2018年10月26日

第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉和〈中华人民共和国国际刑事司法协助法〉的决定》，习近平主席分别签署了第十号和第十三号总统令，并予以公布实施。

2018年11月2日

中共中央政治局常委、中央纪委书记赵出席中央纪委、国家监察委员会关于深化派驻机构改革的动员部署会议并讲话。

2019年1月11-13日

十九届三中全会在京召开，赵、作了工作报告。中央纪律检查委员会和国家监督委员会同设一处，中央纪律检查委员会第三次全体会议的工作报告也是国家监督委员会的工作报告。

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来源：央视线