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卢晓
最近,中共中央办公厅下发了《关于解决形式主义在基层减负突出问题的通知》(以下简称《通知》),明确提出2019年为基层减负年,重点解决重山轻海、不留痕迹等问题,为治理形式主义提供了一个很好的药方。
顶部有成千上万个锤子,底部有一个钉子。基层干部就像行政系统的神经末梢。超载和缺乏动力会导致神经末梢的衰竭,从而影响行政效率和社会治理的有效性。《通知》触及基层干部痛处,措施务实有效,值得表扬。但是,我们要清醒地认识到,减轻基层负担不是简单地卸下负担,关键是要重新理清基层责任、权利和利益之间的关系,让基层干部能够回到主责岗位,有更多的时间为群众服务。
脱离现实,走向空虚。不在开会,不在开会的路上,不在准备检查的路上,基层干部不堪重负,疲于应付,他们对主要责任的重视受到挤压。为了弥补不足,我们只能对工作总结和账目数据大惊小怪。要想脱离现实,走向空虚,上级要转变“数据的厚度等于主管的力量,会议的次数等于执行的力量”的观念,明确自己的职责,善用监督、检查和考核的指挥棒,把基层干部从不必要的事务中解放出来。
明确基层干部的职责和任务。近年来,随着改革、发展和转型的深入,从严治党的压力越来越大,一些上级部门太随意,没有列出自己的名字,乡镇一级的队伍越来越多,N个品牌的责任超过一个岗位。如果你有太多的东西,你就不能把握主次;如果你活得太多,就不会有结果。为了体现基层干部的效能,必须让上级和下级各负其责,各部门要配合协调好。充分发挥评估指挥棒的导向作用,在主营业务中努力工作,避免层层压力;致力于机制创新,理顺条块分割的关系,打破多头管理,让基层干部回归主体责任。
干部应该以公众的声誉来评价。基层干部一端与党政联系,另一端与群众联系,是干群关系密切的主渠道,是解决实际问题的重要力量。但是,在一些地方,还存在一些问题,如基层干部不担任领导职务,工作作风不正等。人民在基层事务中拥有最终发言权,基层干部的管理应引入舆论因素,与群众一起反映计量工作的实际结果,在群众心中留下为群众服务的痕迹。同时,要细化相关奖惩措施,为群众服务,让为群众做事、分担后顾之忧的干部有更多的获得感和幸福感,引导基层干部更好地深入群众。
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来源:央视线
标题:新华网快讯:减轻基层负担的关键是让干部回到主要岗位
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