新华网评论:“源头治理”是在基层减轻负担

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莱蒂安

许多基层干部报告了许多会议、文件、调查、视察、材料和报告。一段时间以来，他们一直在努力应对文山会海的死灰复燃、过度的追踪管理和各种检查。最近，中共中央办公厅下发了《关于解决形式主义突出问题，减轻基层负担的通知》，明确提出2019年是基层减负年，让基层干部有轻装上阵的希望。

为了减轻基层负担，中央和国家机关应该以身作则。各级各部门也要对减轻基层负担承担相应的责任。

改变随意发号施令的官僚作风。发送文件和召开会议是上级安排部署工作的重要方式。然而，一些上级机关喜欢经常给基层下达命令。有些部门有想法时会发通知，有事情时会开会，有工作时会分解责任。把你的嘴移到上面，把你的腿折到下面；一些上级机关甚至把文件的印发数量和会议的召开次数视为工作成果。这些做法似乎促进了工作，但事实上它们是官僚主义的。为减轻基层负担，必须改变上级随意发号施令的官僚作风，严格执行会议审批程序，严格执行文件审批备案制度，坚决杜绝无实质内容、无实效的会议。

解决多领导的制度缺陷。上面几千行，下面一针，是基层工作的最真实写照。中央政府有规定的行动，地方政府有选择的行动，部门有创新的行动，所有这些都需要基层干部来实施。上级设立的部门和承办的事务，基层必须有相应的机构或专门人员负责。但是，基层人员很多，大多数干部都有多份工作，难以应付。一些基层干部要参加几次提拔会议和部署会议，接待几个检查组和研究小组，一天内完成几个单位要求的材料和报告。为了减轻基层的负担，必须改变许多领导人接受领导的现状，改进权力清单，明确工作职责。基层应该做的事，基层应该做，上级应该做的事，部门应该做，督促有关部门履行职责。

纠正一切形式主义。必要的标记是推动工作、推动工作实施的重要手段。但是，近年来，上级检查手段单一，往往只看工作材料和数据台帐来评价工作效果，重痕迹、轻质量、重数据、轻落实，致使许多基层干部把全部精力都花在写材料、做数据、填表格上，有的甚至做痕迹、填表格，花了大量的时间和精力留下痕迹，影响了为群众办实事的效率，挫伤了干部和干部的积极性。要减轻基层的负担，就要敢于改变过去的检查方法，让上级多到现场看看，听一听，问一问，去掉一些不必要的痕迹，把基层干部从繁琐的材料中解放出来，让基层干部走出办公室，深入群众。

要减轻基层负担，上级部门首先要勇于承担责任，努力工作，带头转变工作作风，多考虑减轻基层负担，把领导变成指导，把监督变成疏导，切实支持基层干部，让他们把更多的时间和精力投入到服务群众、服务发展上来。

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来源：央视线