国家知识产权局有史以来第一次发布了18项惩戒决定

本篇文章3582字，读完约9分钟

原标题:国家知识产权局对专利代理人的异常申请行为发布了18项惩戒决定

专利代理机构的监管会越来越严格

国家知识产权局正在研究发布加强专利代理监管专项工作方案，从加强主动监控、开展专项整治、加强综合管理、建立评估信息发布机制等方面推进主动监管。创新互联网加监管、双重随机监管、公开监管、信用监管等监管方式，完善监管办案、机构援助奖励、投诉举报、监管监督等，通过加强监管能力培训、建立专家咨询和专业支持机制等方式，加强监管能力建设。

●截至2018年底，中国共有专利代理机构2195家，执业专利代理机构18668家。在专利代理行业快速发展的同时，也存在一些问题，如专利代理证书、不合格的黑代理、异常专利申请等。

●3月1日实施的新《专利代理条例》和近期即将修订的《专利代理管理办法》，坚持管理与发布相结合的基本理念，完善专利代理机构信用监管体系，细化代理人的违法行为和签名责任。

●加强对专利代理机构和专利代理人的监管，对违法违规行为进行惩戒，有助于纠正违规行为，警示违规操作，引导行业健康发展

一口气发布了多达18项针对专利代理机构的纪律处分决定，这在国家知识产权局的历史上是前所未有的。

十八个主题，包括专利代理机构和专利代理人，成了这场风暴的中心。他们被处以吊销专利代理注册证书、责令专利代理机构停止从事新的专利代理业务12个月、吊销专利代理资格证书、警告等处罚。

最近，这批覆盖面广、问题多、处罚严厉的处罚决定在国家知识产权局网站上公布，引起了业界的强烈关注。

国家知识产权局的集中处理是加强对专利代理机构监管的重要表现之一。

4月9日，国家知识产权局相关部门负责人在接受《法制日报》记者采访时表示，加强对专利代理机构和专利代理人的监管，对违法行为进行惩戒，是纠正违法行为、警示违法行为、引导行业健康发展的重要手段。

现场专利开采服务

多个应用程序的内容显然是相同的

根据国家知识产权局网站公布的处罚决定，一名专利代理人在一年内申请了数千件专利申请，而该代理人对以其名义提交的许多专利申请一无所知，更不用说核查了。真正撰写专利申请的是不合格的人，然后以合格代理人的名义提交申请。

代理人未能审查和检查以其个人名义提交的大多数专利申请，未能履行其职责，不称职，严重损害了委托人的利益。

这个故事很深入，而且有一个内幕。原来，作者是专利代理机构在中国工作的20多个分支机构的工作人员。这些分支机构并不是真正的办公室，但因为它们不具备专利代理资格，它们与代理人工作的专利代理机构合作，并通过后者提交专利申请。

国家知识产权局在处罚决定中指出，该行为属于出租专利代理资格行为，属于《行政许可法》第八十条第(一)项规定的涂改、倒卖、出租、出借行政许可文件的行为，构成修改前《专利代理条例》第二十四条第(四)项规定的从事其他非法经营活动的行为。

专利挖掘的特殊服务也使这家专利代理机构走上了错误的道路。根据纪律处分决定，当该机构的工作人员上门为客户进行所谓的专利挖掘时，他们会编造一些所谓的技术改进点供客户选择，并将客户选择的其余创意卖给其他客户。在某些情况下，会出现一个案例过度销售的情况，从而导致类似的案例。由于分支机构数量众多，很难知道类似的情况。这样，在一个案件中捏造专利和出售更多专利的行为已经在相关调查中得到彻底解决。

为此，国家知识产权局给予了严厉的处罚:该代理人的行为发生在修改后的《专利代理条例》实施之前，应适用修改后的《专利代理条例》。根据修订前的《专利代理人条例》第二十五条第(一)项和《专利代理人纪律处分规则(试行)》第七条、第八条，决定给予该代理人吊销专利代理人资格证书的处罚。

该代理人所在的代理机构也被吊销了专利代理登记证。该机构曾在国家知识产权局附近成立，但从那以后就没有在该行业立足过。

在这18项惩戒决定中，也有75项专利申请提交给多个申请人，内容明显相同，涉及多个主题；将客户未公开的发明创造内容发送给其他公司，并提交与客户内容完全相同的专利申请，构成对客户发明创造内容的披露；为同一客户提交内容明显相同的发明专利申请78件；代表几个申请人提交了123项具有明显技术效果的发明专利申请。

六种类型的行为是异常应用

各种各样的问题扰乱了行业秩序

18项处罚决定就像一枚炸弹投入到专利代理行业，引起行业反思。

在后期，如果客户敢于接受纯书面的解决方案，代理商应该小心披露他们的技术解决方案，这将扼杀行业。对于那些不得不以专利来评判自己的职称和评估自己的表现的人来说，这越来越难了。这是一个巨大的冲击，像整顿代理行业秩序这样的言论层出不穷。

在这一学科案例中，异常专利申请有多种类型，对打击异常专利申请、提高专利代理质量、促进知识产权高质量发展具有很好的示范和警示作用。

2017年4月1日实施的修订后的《关于规范专利申请行为的若干规定》(国家知识产权局令第75号)第三条规定了异常专利申请行为:(1)同一单位或个人提交多份内容明显相同的专利申请；(二)同一单位或者个人提交的若干专利申请明显抄袭现有技术或者现有设计的；(三)同一单位或者个人提交多项专利申请，对不同的材料、成分、比例和部件进行简单替换或者拼凑的；(四)同一单位或者个人提交多项实验数据或者技术效果明显的专利申请；(五)同一单位或者个人利用计算机技术随机生成产品形状、图案或者颜色，提交多项专利申请的；(六)帮助他人提交本条第(一)项至第(五)项所列类型的专利申请或者代表专利代理机构提交的。

近年来，中国专利代理业取得了长足的进步。数据显示，截至2018年底，中国共有2195家专利代理机构和18668名执业专利代理人。代理服务范围不断扩大，1000多家代理机构开展了专利申请代理业务。

在专利代理行业快速发展的同时，也出现了一些问题。专利代理人挂证书，不具备黑代理资格，并从事异常专利申请。保密制度不严、管理制度不完善等问题在机构中也很常见。有些专利申请是由没有代理资格的专利工程师撰写的，签名代理人没有严格控制，使得提交的专利申请质量无法得到保证。少数机构从事租赁专利代理资格、恶性低价竞争、为客户捏造专利等。，扰乱了代理行业的秩序。

促进专利代理的健康发展

专项整治行动即将展开

对于专利代理行业，我们不仅要放开各种约束，促进其健康发展，还要加强事后监管，避免行业混乱。

专利代理是技术与法律相结合的高端专业服务，是知识产权服务业的重要组成部分，服务于知识产权创造、应用和保护的全过程。推进专利代理业的高质量发展，对于维护创新主体的合法权益，提高我国专利的质量和应用水平，促进创新型国家的建设具有重要的现实意义。

近年来，国家知识产权局实施了《专利代理行业发展第十三个五年规划》，实施了行业发展的具体措施和重大项目；完成《专利代理条例》的修订工作，开展《专利代理管理办法》和《专利代理纪律规则》配套部门规章的修订工作；深化专利代理行业改革试点，降低行业准入门槛，创造双重服务，激发市场活力和社会创造力。试点省(自治区、直辖市)增加到12个；完善行业自律体系，推动各级专利代理行业组织加强行业自律管理，不断提高服务水平。

为了巩固产业发展的人才基础，国家知识产权局自1992年以来组织了20次国家专利代理人资格考试，报考人数从1992年的2060人增加到2018年的39000人，增加了18倍。

这些措施取得了积极成果。目前，专利代理人素质全面提高，服务能力明显增强。一批精通法律、精通外语的复合型人才应运而生。专利代理业的发展呈现出规模逐步扩大、服务能力不断提高、服务范围不断扩大、运营体系不断完善的良好态势。

专利代理监管也在进一步加强。

3月1日实施的新《专利代理条例》和近期即将修订的《专利代理管理办法》，坚持管理与发布相结合的基本思路，明确不合格黑代理的监管规则，完善专利代理机构信用监管体系，完善年度报告、业务例外清单和严重违法不可信清单制度，明确职责分工和工作程序，细化违法行为情况和代理人签名责任，明确专利代理行业的组织定位，强化行业自律要求。

据了解，国家知识产权局正在研究出台专项工作计划，加强专利代理监管，从加强主动监控、开展专项整治、加强综合管理、建立评估信息发布机制等方面推进主动监管。创新互联网加监管、双随机、公开监管、信用监管等监管方式，完善监管办案、代理协助奖励、投诉举报、监管监督等。，通过加强监管能力培训、建立专家咨询和专业支持机制等措施，

此外，国家知识产权局将组织全国范围内的蓝天专项整治行动，重点整治专利代理违法行为，促进行业健康发展，推动知识产权优质发展，为提高知识产权治理能力和建设知识产权强国提供有力支持。(记者张伟)

免责声明:本网站的一些文章是从互联网上转载的。如果涉及到第三方的合法权利，请通知本网站进行处理。

来源：央视线