以制度建设巩固资本市场发展的基础

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题词:深化金融供给体制改革，提高金融服务实体经济的能力，是习近平总书记今年2月在中央政治局第十三次集体学习重要讲话中的重要指示和要求，将进一步改进金融工作，推动高质量经济发展再上新台阶。作为金融供给结构改革的重要组成部分，如何推进和实施资本市场的全面改革开放？5月11日，中国证监会主席易会满发表了题为《着力提升上市公司质量，夯实充满活力和弹性的资本市场基础》的演讲。在系统阐述上市公司监管理念的同时，明确释放增量优化、股权改革和制度完善的监管政策信号，明确资本市场供给侧改革的路径。人民日报经济部发布了一系列解释，标志着资本市场发展的新阶段。

最近，中国证券监督管理委员会主席易会满(Yi Huiman)强调了资本市场供应方结构改革的快速推进关键。其中，完善基本制度、优化制度供给、促进关键制度创新是关键。

中国资本市场经历了20多年的发展。今天，一些基本制度得到了不断完善，一系列有形可见的政策措施正在发挥作用:

多层次资本市场体系建设取得显著成效；市场运行机制不断完善，一些长期影响市场发展的历史问题和深层次矛盾得到解决或取得重要进展；法律体系不断完善，市场监管和投资者保护体系得到加强。同时，随着市场的不断发展和成熟，中国资本市场对外开放的步伐大大加快，资本市场改革开放的红利不断释放。

当然，基本制度的建设和完善不会一蹴而就，也不会一劳永逸。根据经济环境的变化、新的市场形势和新的问题，必须与时俱进。

在供给侧结构改革不断深化、新旧动能不断转换的宏观背景下，资本市场基本制度的完善，对于进一步提高资本形成效率，有助于缓解实体经济的融资困难和成本问题，保护投资者的合法权益，有效防范和控制金融风险，促进资本市场更好地为实体经济服务，具有突出而重要的作用。

在易会满的讲话中，市场可以清晰地看到监管部门完善基本制度的决心和态度。

完善基本制度，目标明确。进一步提高资本形成效率，帮助缓解融资难、融资贵的问题。事实上，无论是完善资本市场基本制度，增加直接融资支持，还是发挥资本市场枢纽作用，拓宽企业融资渠道，都是为了更好地提高资本形成效率。监管当局再次关注这一问题，显示出推动金融服务实体经济发展的巨大决心。、

完善基本制度，方向明确。基于服务实体经济的根本宗旨，按照市场化、法制化的改革方向。可以预见，在当前的经济金融环境下，监管机构的制度供给和优化将更加具有前瞻性、灵活性和针对性，制度改革将真正促进实体经济和上市公司的高质量发展。此前，证券法修订草案已经完成了第三次审理。下一步，预计将进一步加快相关监管和法律支持体系的修订和完善，加快资本市场四大支柱和八大支柱建设。

完善基本制度，创新方法。在充分调研的基础上，适度优化股份回购、再融资、并购、减持、分拆上市等一系列制度，大力发展直接融资特别是股权融资。近年来，随着资本监管和多层次资本市场的变化，发展直接融资将成为最重要的改革任务之一，并购、减持和分拆上市的相关细则也将提上日程。

在去年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记明确提出要建设一个规范、透明、开放、充满活力和弹性的资本市场。我们有理由相信，随着金融供给结构改革的深化和资本市场基础体系的日益巩固、完善和创新，中国有信心和能力改善对实体经济的金融服务，赢得防范和化解金融风险的硬仗。

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来源：央视线