汇聚高质量发展的澎湃动力——从供给侧结构改革看中国经济的新动能

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新华社北京5月19日电:汇聚高质量发展的动力，从供给侧结构改革看中国经济的新动能

新华社记者安贞、姜林

今年以来，面对复杂的国内外形势，中国保持了战略实力，坚定不移地深化供给侧结构改革，以改革开放和结构调整的新进展巩固了经济社会稳定的大局，推动了中国经济向高质量发展的不断转型。

以改革为标准促进经济稳定

5月5日，河北省衡水市桃城区一家老年康复医疗中心，一名护士和老人一起散步。新华社记者鱼目摄

中央财政投资每床建设补助2万元，地方政府在土地、财政、税收、价格、消防、评估等方面给予政策支持。、金融机构参与、养老企业与医疗机构合作，并按约定提供包容性养老服务。今年2月启动了包容性养老金的城市企业联动特别行动。截至3月底，已有62个城市的117个项目参与，中央财政投资14亿元，新增老年床位7万张。

增加供给方面的投资，解决发展不平衡不足的问题，从而弥补不足，刺激强劲的国内市场，这是中国稳定需求的供给方面结构改革的生动写照。通过切实弥补不足，不仅可以增加中高端供给，还可以满足消费升级的需求，促进整个经济形成良性循环。国家发展和改革委员会秘书长梁聪说。

自5月15日以来，约有1000家服务于县的农村商业银行实施了优惠存款准备金率，这将释放约2800亿元的长期资金，全部用于向私营企业和小微企业发放贷款。中国人民银行相关负责人表示，RRR降息的目标是通过改革优化金融供给结构和信贷资金配置，支持中小银行更好地服务民营和小微企业，加大对实体经济的支持力度。

金融供给方面的结构改革有效降低了金融风险，增强了金融服务实体经济的能力；减税和减费刺激国内消费，促进经济转型；为提高供应系统的质量和效率，我们采取了一系列措施，努力为经济平稳运行和动能持续释放创造有利环境。

供应方结构改革的影响继续显现

微观杠杆比率下降。3月底，规模以上工业企业资产负债率为57%，同比下降0.2个百分点；

商品房库存减少。4月底，全国商品房销售面积同比下降9.4%，比3月底下降266万平方米；

5月17日，工人们正在福建省连江县现代R&D和福建建筑业生产基地加工预制构件。新华社记者宋巍巍

企业成本下降。3月份，规模以上工业企业每百元营业收入总成本为92.9元，同比下降0.07元；

对短板行业的投资增加了。1-4月，生态保护、环境治理和教育投资分别增长37.6%和15.9%，分别比总投资增长31.5%和9.8个百分点；

企业效率提高。一季度，规模以上服务企业营业利润同比增长14.6%，增速比去年同期加快3.6个百分点。规模以上工业企业利润总额同比下降3.3%，1-2月降幅收窄10.7个百分点。其中，3月份同比增长13.9%

国际货币基金组织总裁拉加德评论说，中国经济显然已经转向高质量的发展。

用改革的进程夯实经济基础

江苏江阴长江边。钢棒和贴有标签的钢板从码头装船，然后运到上海港，再由远洋货轮运往美国和欧洲。

它们不是普通的铁疙瘩，而是价格比普通钢高几倍的特殊钢。

5月5日，工人们在河北省唐山市丰润区新军屯镇一家特殊钢生产企业的车间里工作。新华社记者杨

这是中国当前钢铁行业的一个缩影。经过几年产能过剩的解决，钢铁行业的效益得到了极大的提高，为企业努力研发创新、提升产品水平创造了宝贵的机会。

今年第一季度，中国钢铁出口在连续三年下降后首次出现增长。与过去不同的是，约60%的出口钢材是高价值的板材和带材，出口产品结构明显向高端转变。中国钢铁工业协会副会长屈说。

一个行业的深刻演变反映了供应方结构改革对中国经济发展的深远影响。

4月1日，杭州市国家税务局阜阳区税务局工作人员(右二)向杭州永特信息技术有限公司财务人员解释了减免税政策..新华社记者黄宗智摄

从1月1日起，新税法开始实施，小微企业迎来了包容性减税。从4月1日起，增值税税率进一步下调，从5月1日起，社会保障率下调近2万亿元，企业可以轻装上阵，长袖善舞。

上海阿波罗机械有限公司董事长卢金琦表示，增值税税率下调预计将使企业在年内减少税收1500万元。节省下来的资金将用于第四代核电主泵和核电厂后端处理设备的研发。

经过几年的实施，中国的供给侧结构改革迎来了升级版，内涵进一步拓展，准确性、有效性和灵活性进一步提高

巩固“三比一、一减一补”成果，促进更多产能过剩行业加快清理，降低全社会经营成本，增加基础设施等领域的不足；

增强微观主体的活力，发挥企业和企业家的主观能动性，建立公平、公开、透明的市场规则和法治的商业环境，促进积极激励和优胜劣汰，发展更多优质企业；

提高产业链水平，注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，培育和发展新的产业集群；

国民经济平稳运行，加快建设统一、开放、竞争的现代市场体系，提高金融体系服务实体经济的能力，形成国内市场与生产主体、经济增长与就业扩大、金融与实体经济的良性循环。

如果说过去几年的供给侧结构性改革更注重消除无效生产能力，那么当前和未来的改革重点是扩大有效供给，将潜在需求转化为经济增长的现实驱动力，为中国经济发展创造良好前景。中国经济研究院(海南)改革与发展研究所所长匡贤明说。

随着改革的深入提高经济质量

4月7日，河北省南河县三寺乡东宋村村民机械种植中草药。新华社记者朱旭东摄

最近，新一批27家跨国公司在上海设立了地区总部或R&D中心。面对外部经济环境总体趋紧和国内经济下行压力，一季度上海吸引外资逆风而上，新设外资项目、合同外资吸收和实际利用外资分别增长43.4%、33.7%和20.3%，呈现出齐飞数量和质量较好的态势。

要素资源配置能力越来越强，商业环境不断优化，制度开放优势不断释放，随着改革的深化，经济质量不断提升，这不仅是上海的关键，也是中国经济应对内外部挑战的关键。

尽管当前经济下行压力受到国内外因素的影响，但经济运行中的主要矛盾仍然是结构性的。全国政协经济委员会副主任杨伟民表示，供给侧结构改革应该是主线，重点是改革，核心是让市场在资源配置中发挥决定性作用。

2018年底，《市场准入负面清单》(2018年版)发布。从此，各种市场主体可以依法平等进入否定列表之外的行业、领域和业务。

所有的订单都列出来了，所有的订单每年都要维修一次。动态调整一目了然。“一网”进行的这一重大制度创新显示了最大限度地打破市场准入壁垒、进一步释放市场活力的坚强决心和勇气。

注重增强微观主体的活力，推动相关领域的改革走得更深、更现实；加快国有企业、财税金融、土地制度和政府职能等重要领域和关键环节的改革；着力提升产业链，平稳国民经济周期，牢牢把握战略机遇期，坚定不移地深化改革，扩大开放，中国经济的底盘将更加稳定、更加充满活力、更加富有弹性。

扎实推进体制改革措施的落实，不断释放改革开放的红利。中国国际经济交流中心研究员王军表示，面对挑战和压力，坚持以供给侧结构改革为主线，解决制约发展的中长期问题，中国经济高质量发展的步伐更加稳定。(参与写作:桑威)

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来源：央视线