探索作坊整治新路子 浙江富阳乡土作坊“华丽转身”

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新华社北京5月3日电作为农民致富的重要手段，农村小食品作坊一直存在着分布分散、硬件基础差、人员素质低等问题，食品安全管理存在缺陷。在浙江小作坊改造的道路上，杭州富阳区提供了一个“参照”模板:近年来，富阳市重点改造地方美食“常口地方烧酒”和“龙门油面筋”，实现重拳出击、标准化改造和产业升级。

据报道，2017年，阜阳“常口烧酒”实现了从“低小散”、“脏乱”到“一法五精”、“六统一”的规范化发展；“龙门油面筋”已从“多种标准”转变为遵循统一的“生产标准”，龙门古镇的16家油面筋企业都统一了“欢迎风格”，成为景区的新景点。

图为居民在政府建造的龙门面筋车间清理油面筋。胡艺馨在样品的小作坊里做了一个很大的改变

“长口土家酒”是阜阳长口地区的特产，历史悠久。与其他勾兑酒不同，它采用纯粮原料，属于国家标准的“固体酒”，是长口地区的非物质文化遗产。

走进龙文当地的烧酒作坊，浓郁的酒味扑面而来。大理石地板、瓷砖墙壁和没有杂物的房间看起来干净整洁。在房子的显著位置，有一个小型食品生产和加工车间的安全信息公告板，上面张贴着车间的营业执照、签署的食品安全承诺书、食品安全自律制度、操作人员的健康证明以及投诉和举报的电话号码。

“过去，我常常不经意地烧伤自己，然后有人来买。什么规范不规范？”龙文当地烧酒作坊的老板徐文龙说，以前，室内环境不太干净，烧酒也是用土灶烧的，温度也不确定，如果开水进入酒里，一壶酒就会被烧坏。

按照富阳区市场监督管理局提出的“一法五精”标准和“六统一”原则，徐文龙车间的生产效率提高了一倍。从最初，它可以在黑暗中每天生产500公斤，现在很容易实现每天800公斤的产量。此外，由于环境质量的提高，购买者对葡萄酒的质量更加认可，许多顾客从其他地方来只是为了购买正宗的当地烧酒。

据报道，阜阳区市场监督管理局制定了“一法五要”标准，作为监督检查的“重点”。第一种方法是采用“传统技术”，其“五要素”是原料来源要规范，仓库管理要到位，生产环境要卫生，员工要健康，生产操作要规范。“六个统一”是指设备、服装、标志、账册、公示牌、烧酒等标签的统一。

除了“当地烧酒”，龙门面筋也是阜阳地区著名的传统小吃。龙门面筋，又称“孙权面筋”，起源于北宋孙权的祭祀。随着龙门古镇的发展，游客数量不断增加，生意兴隆。

为保证统一质量，阜阳区市场监督局结合龙门油面筋自身特点，制定了《油面筋生产加工标准》，对食品采购、储存、加工、生产和销售环节进行了规定，对生产加工工艺、食品安全要求和产品质量(单个油面筋产品的重量和成分等)进行了规定。)，并指导经营者确保面筋质量。

此外，通过全面落实“六个统一”(统一设施布局、生产标准、仓储方式、形象标识、工作服、信息宣传)的整治目标，该局全面树立了古镇食品安全的新形象，成为景区一道亮丽的新景观。

为了避免清理油面筋造成的水污染，阜阳区政府还“自掏腰包”修建了龙门面筋广场，让村民们有了一个免费清理油面筋的地方。村民受益，政府便利管理，保证污水处理效果，实现“双赢”。

阜阳区市场监督局党委委员、食品安全办公室专职副主任李增福说，小作坊的安全改进任重而道远，但他们在改进地方烧酒和油面筋方面积累了经验，因此可以提高对其他特产食品的信心。

图为龙文当地烧酒作坊的老板徐文龙正在向蒸馏机器中添加高粱原料。胡艺馨拍照监管地方作坊实现“华丽转身”

近年来，阜阳先后成立了地方烧酒、常青红烧、安定云茶等行业协会或专业合作社，收集整理乡愁的地方风味，并发布了豆腐皮、馒头、臭豆腐等20项行业指南。

“让规范引领小作坊的发展，让协会引领行业的发展。”李增福表示，通过将小作坊做大、整合、标准化，迫使条件差、质量差的小食品作坊退出市场，从而保证了行业的健康发展，让企业主尝到了甜头，鼓励企业积极参与整改，让农民赚到了零花钱。

此外，为了提高小作坊经营者整改的积极性，阜阳区市场监督管理部门提出了“补贴整改，但‘不进则不进’的办法”。

以当地烧酒行业为例，该局规定，2017年底前完成整改的单位给予1.5万元/户的推广补贴，2018年6月前完成整改的单位给予1.2万元/户的推广补贴。此外，对未注册的小作坊实行了禁令制度:未注册的小作坊生产和加工的食品不得进入食品经营单位、集中交易市场、餐饮单位和其他销售场所，从而阻止了无证黑作坊销售产品。

“取缔小作坊可以从源头上杜绝无照黑作坊的销售，保证整顿的效果。”据李增福介绍，阜阳已经形成了一批适合小作坊、体现地方特色的食品集镇，以利上，限制下。

此外，富阳正在积极探索小作坊和小杂货店的登记发证程序，并试点建立“透明小作坊”。杭州推出了“食品摊贩登记卡”，以解决流动摊贩无序经营的问题。

“我局在事故发生后加强了长期监管，通过明确党和政府的同等责任，努力实现共同治理和严格管理。”李增福说。

截至目前，阜阳区市场监督局已发放“给市民的信”50多万份，“给全区学生家长的信”20多万份，张贴海报1.3万多张，并在辖区内成立了创新型学校食品安全小组和互助小组，以自查自纠的方式开展了春季校园内外食品安全专项检查。

李增福说，通过改造和升级，我们探索出了一条改造和鼓励发展农村小作坊的好路子，让我们的农村乡风焕然一新，让人们吃得更安全、更健康，让我们记住深深的乡愁。(胡艺馨)

来源：央视线