新时期如何加强和改进基层保险监管？

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保险是金融体系和现代服务业的重要组成部分，是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，是社会文明、经济发展和社会治理能力的重要标志。做好基层保险监管工作，要以习近平总书记关于金融工作的重要论述为指导，以机构改革为契机，加强党对保险工作的全面领导，实行全过程监管，扎实推进保险业供给侧结构改革，坚决把握无区域性系统性风险底线，使保险业成为党和人民满意的行业。具体而言，应从以下四个方面努力。

切实加强党对保险工作的全面领导

保险业是金融业中开放时间最早、开放力度最大、市场化程度最高的行业。在市场经济大潮中，加强党的领导，确保正确的发展方向尤为重要。

首先，我们应该突出监管当局的政治属性。监管部门要把政治建设放在首位，坚决贯彻落实党中央的决策部署，以监管窗口为导向，引导行业发展。其次，加强行业党建工作的指导。探索建立基于行业协会的保险业党建交流机制，促进党建与业务的融合发展，提高行业党建质量水平。

探索建立高质量的保险业发展指标体系

2017年底中央经济工作会议指出，推进高质量发展是当前和未来确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。加快指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和绩效评价的形成，促进高质量发展，创造和改善制度环境，推动中国经济在实现高质量发展方面取得新进展。

作为基层监管部门，我们可以积极探索建立高质量的发展指标体系，通过调整监管关注的核心指标来引领保险业的高质量发展。例如，从关注保费增长率到增加保险金额，从产品数量到产品质量，从总量指标到保险渗透与平衡等结构性指标，从而促进保险业回归其本源。

坚持以人为本，做好重点工作

要从经营理念、产品定位、营销模式等方面加强对保险机构的引导和规范。，以服务供给侧的结构性改革为主线，做好服务实体经济、防范和控制风险、深化改革的工作，促进保险业发挥长期稳定的风险管理和保障功能。

在推进保险业供给侧结构改革的同时，引导保险业加强风险管理主体业务，满足消费者多元化的保险需求。要全面落实新的发展理念，将客户至上融入产品研发、服务创新、扶贫帮困等国家建设，推动保险潜在需求转化为有效需求，充分发挥保险作为经济助推器和社会稳定器的作用。

在有效的风险防控方面，我们必须牢牢把握区域系统性风险不发生的底线。保险是一个管理风险的行业。只有采取预防措施，做好风险管理和控制，我们才能更好地为消费者服务。要始终把积极防范和化解风险放在重要位置，正确处理风险防范与发展的关系，落实市场主体责任，强化行业风险控制意识，完善风险控制机制，做好风险监测预警和早期干预工作，牢牢把握风险底线，切实保护消费者权益。

在不断深化改革方面，要努力提高监管质量和效率，为消费者提供更加规范和优质的保险服务。以监管机构改革为契机，整合银行业保险监管资源，充实基层监管力量，加强监管联动，统一监管标准，消除监管空白色，共享监管信息，推进监管模式创新，有效控制市场混乱，依法保护消费者合法权益。

建设一支忠诚、专业、务实的高素质监督干部队伍

首先，严格控制忠诚度。保险业是经营资金的特殊行业，始终走在加强党风廉政建设的道路上。政治诚信和对党的忠诚是监督干部的首要素质。其次，大惊小怪。金融监管具有很高的专业性，因此有必要强化学习意识，提高研究水平，使团队专事审时度势，把握规律，增强前瞻性监管。要建立和完善市场监管体系，加强机构监管与职能监管、非现场监管与现场检查、系统内上下协调、行业监管与行业自律的协调，提高风险控制的有效性和监管的专业化水平。

我们必须在实践中努力工作。探索建立明确定位的干部考核机制，培育履行职责、敢于监督、善于监督、严格问责的监督精神，鼓励干部勇于承担责任、克服困难、为促进保险业健康稳定发展、服务经济社会、造福人民做出贡献。(边肖:中国银行保险监督管理委员会广西监管局党组成员、副局长文峰)

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来源：央视线