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当前,在科学技术更加先进、文化更加兼容、各国政治、经济和社会联系日益密切的背景下,全球经济治理体系、国际经济秩序乃至世界经济结构都在发生巨大变化和调整。世界经济结构失衡、国际金融市场波动、需求不足等深层次问题尚未解决。贸易保护主义、反全球化趋势和单边主义抬头,不确定因素依然存在,经济全球化风险也在加剧。
中国必须以与时俱进的态度参与全球经济的重建。在加快中国经济结构调整和产业结构升级、扩大企业出口、培育新的经济增长点的同时,将为世界经济发展注入新的活力,促进国内和世界经济的高质量发展。这意味着对外开放的格局将在范围、范围和层次上更加广阔,更加注重开放创新、布局优化和质量提升。
平衡对外开放的道路
经过多年的发展,中国对外贸易特别是出口贸易取得了长足的进步,出口规模不断扩大,产品结构不断优化,技术含量不断提高。然而,出口的快速增长带来了一系列负面影响,包括价值链的低端锁定和突出的资源和能源问题。适度扩大进口可以缓解能源资源约束,促进技术进步和产业升级,满足日益增长的国内消费,从而建立更加均衡的对外开放路径,实现对外贸易的均衡发展。
2018年11月举办的首届中国国际进口博览会,是促进对外贸易平衡发展、提高对外开放水平的重要一步。2019年4月,中国进出口总额为25077亿元,同比增长6.5%。其中,出口13006亿元,增长3.1%;进口12070亿元,增长10.3%。
坚定不移地对外开放,积极扩大进口,是我国根据经济贸易发展规律,综合考虑世界形势和经济发展现状做出的积极选择。积极扩大进口,促进贸易和投资便利化手段和措施的不断完善,使货物通关更加高效,跨境服务更加便捷,可以改善中国的商业环境,建立公平、开放、竞争的市场秩序,促进资本、人员、技术等要素的国际自由流动。扩大进口和引进国外资源,可以有效利用世界先进生产要素,提高中国的资源配置能力,从而推动供给侧结构改革,实现高质量的经济发展。
优化开放环境
在全球化背景下,国内外两个市场密切相关,密不可分。中国国内市场环境的优化和改善直接影响国内外投资者的信心和决策,从而决定对外开放的格局和经济发展的速度和质量。
2019年3月,全国人大通过了《外商投资法》,旨在进一步扩大对外开放,积极促进外商投资,保护外商投资合法权益,规范外商投资管理,促进全面开放新格局的形成。目前,有必要创造一个更具吸引力的投资环境,加强与国际规则的联系,增加透明度,遵守法律,鼓励竞争和反对垄断。同时,要加快配套法律法规的制定,确保《外商投资法》的严格实施,为全球投资者安心进入中国市场提供制度和结构安排及法律保障。
此外,加强知识产权保护和扩大知识产权保护方面的国际合作也是保持投资者信心、鼓励R&D和促进科技创新的必要措施。近年来,中国在加强知识产权保护方面取得了很大进展。但是,今后要加强监管,提高执法能力,加强国际合作,继续推进外部环境优化,提高经济发展质量。
扩大对外开放的格局
要促进高质量的经济发展,就要不断扩大开放水平。今年以来,中国经济高质量发展的动力强劲,对外开放步伐坚定有力,对外资的吸引力不断增强。据商务部统计,今年1-4月,中国实际利用外资继续稳步增长,利用外资布局更加均衡;中西部地区和自由贸易试验区的外资稳步增长;西部地区实际利用外资211.6亿元,同比增长9.6%。
应该指出,中国对外开放的巨大潜力和回旋余地在于中西部地区。一方面,我们要深化沿海开放,另一方面,我们要推进内陆和边境地区创新开放合作模式。要加大西部开放力度,完善基础设施,实施弹性政策,搭建开放平台,建设枢纽城市,支持特色产业,形成一批西部开放型经济新增长极。
今后要注重加强一带一路与京津冀协调发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家战略的联合建设,推动西部地区和东北地区更大规模、更高水平的对外开放,推动内陆边境地区成为对外开放的前沿,推动形成海陆联动、东西互助的综合开放格局。这符合中国自身高质量发展的需要和经济全球化的新发展趋势。(经济日报-中国经济网闫)
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来源:央视线
标题:[点评新的大国经济色彩]更高层次的开放促进高质量的经济发展
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