推动家电升级换代，促进资源循环利用

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最近，国家发展和改革委员会、生态环境部和商务部联合发布了《促进重点消费品更新、升级和顺畅资源循环利用实施方案(2019-2020)》，重点关注产品供应、更新和升级、使用环境和循环利用四个方面。结合长短期措施，着力解决抑制消费潜力释放、优化消费结构的瓶颈问题，注重产品供给与市场环境的平衡关系，有效激发市场消费活力。

一是推动家电升级，满足行业发展要求

《实施方案》把促进消费放在家电更新需求上，符合当前家电行业的发展趋势。

根据国家统计局的数据，中国城市家庭冰箱、空调、洗衣机、抽油烟机和热水器的普及率现已超过70%，其中冰箱和洗衣机接近饱和，空调正朝着一户多机的方向发展。受城乡发展不平衡的影响，农村家庭和城市家庭的家电普及率仍存在差距。然而，随着国家城市化进程的不断推进，人均可支配收入的增长和生活方式的改变，以及2008年至2012年国家实施的家电下乡、换购、节能、惠民政策的推进，农村家庭冰箱和洗衣机的普及率已逐步接近城市家庭，但热水器和抽油烟机等产品的普及率有待提高。

据估计，2018年冰箱、空空调、洗衣机、抽油烟机和电热水器的更新量分别为3496万台、4863万台、3263万台、1317万台和1262万台，分别占2018年国内销售的比重。比例分别为84.2%、57.1%、75.3%和66。此外，在过去三年中，这些产品的更换率逐年上升。

从以上数据可以看出，随着居民人均可支配收入的增加和物质生活水平的提高，中国家用电器如冰箱、空空调、洗衣机、抽油烟机、热水器等消费市场呈现出普及率高、更换需求大的特点，家用电器消费也开始从功能性消费向优质消费和服务性消费升级。《实施方案》支持有条件的地方对产业链长、驱动系数大、节能减排协同效应明显的新型节能智能家电升级需求给予一定支持，将为家电产业转型升级提供有效支持，进一步优化市场供给。

第二，推动智能家居产业发展，符合产业转型升级的方向

《实施计划》鼓励智能家居行业的发展，进一步推动行业升级。随着大数据、物联网技术、云计算技术、移动互联网技术、社交网络平台技术等的深入发展。，越来越多的现代产品被赋予了智能的概念，与此同时，智能产业链也在不断扩大和延伸。产业链从智能硬件等热点领域扩展到智能服务、智能城市和智能生活，并在现有产业的基础上逐步实现延伸和升级。其中，智能家居正处于初始发展阶段，呈现出快速增长的趋势，而整个行业中，成套智能家居产品仍处于成本高、落地难的阶段，离真正进入用户的家中还有一定的距离。《实施方案》鼓励智能家居在各行业的深入试点应用，促进家电、安防、照明等智能家居相关行业的协调发展，为行业转型升级提供政策支持，进而为消费者带来更多更优质的智能家居产品。

第三，推进废旧家电资源回收，符合新的发展理念

《实施方案》鼓励建设彩电、冰箱、洗衣机、空空调等回收拆解系统。，促进废旧家电资源的回收利用，使家电在整个生命周期中的资源效益和环境效益更加显著。废旧家电已被标准化拆解，其中所含的钢铁、有色金属、塑料等资源可以回收利用，这不仅有助于减少环境污染，也促进了循环经济的发展。废旧家电中的各种电线、冷凝器、压缩机、电机和电子元件都含有大量金属，是回收的主要对象。同时，一些家用电器零件还含有稀土磁性产品，具有较高的回收价值。虽然国家出台了相关政策，规范相关回收拆解制度，但现有废旧家电回收拆解制度的运行效率有待提高。《实施方案》提出，要完善废旧产品回收体系，支持有资质的家电和消费电子产品生产企业，通过自建、联合经营、委托等方式开展回收拆解业务，规范废旧电器回收拆解。家用电器和消费电子产品的制造商对其产品的材料和结构更加熟悉，鼓励他们参与废旧电器的回收和拆解有利于促进废旧电器资源的回收，从而使家用电器在整个生命周期中的资源效益和环境效益更加显著。

总体而言，《实施方案》中的政策措施覆盖面广，导向性强，旨在扩大家电消费需求，鼓励节能智能新家电消费，符合行业发展趋势。同时，《实施方案》鼓励建立废旧电器长期回收拆解体系，进一步完善现有废旧电器电子处置收集管理体系，促进废旧电器资源回收利用，符合环保趋势。《实施方案》的颁布对当前和未来家电市场的稳定发展和产业转型升级具有重要意义，对我国经济的平稳运行起到了积极的支撑作用。(徐东升，中国家用电器协会)

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来源：央视线