行业标杆金诚集团发布中国特色小镇2017发展报告

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作为推进供给侧结构改革和新型城镇化的重要起点，中国特色城镇建设已初见成效。未来，星罗棋布的特色城镇有望成为拉动中国经济发展的新引擎。

近日，行业标杆晋城集团在北京人民大会堂发布了《2017年中国特色城镇发展报告》，为中国特色城镇建设热潮提供了参考样本。晋城集团董事长韦杰表示，新型城镇化是改善生活的解决方案。目前，国家大力扶持特色城镇。晋城集团作为民营企业，有机会率先尝试，帮助完善政策，探索改革发展方向。 在特色城镇的建设热潮中，出现了地方债务和房地产趋势

报告指出，自发展和培育特色城镇政策出台以来，全国掀起了建设特色城镇的热潮。数据显示，目前中国至少有2000个省级以上特色城镇，各省提出了特色城镇创建计划，中国有两批特色城镇试点项目403个。

据调查，一些特色城镇建设存在两种倾向，一是“地方债务”，二是特色城镇房地产的现实。

在一些地方，行政命令被简单地使用，相关的政策被发布以规定建设特色城镇的具体时间、数量和规模。各地都有许多基金镇、健康老年镇和机器人镇，其中很大一部分是“随波逐流”，没有工业基础。甘肃的一位干部说，在一些地区，建设特色城镇被视为获得门票和帽子的一种方式。一些基层地方政府兴奋地抓起特色城镇的帽子，认为钱来了。乡镇政府和企业都有分享的想法。

在珠江三角洲，一家房地产企业借助“科技城”的概念来推广工业地产，并从地方政府获得了大量的土地资源支持；在长江三角洲，一家房地产企业计划在大城市周围建设一个标准化的“农业城”:两平方公里的农业区与一平方公里的建筑区相匹配，计划容纳3万人。

//该报告在2018年特色城镇创新发展年会暨中国新型城镇化论坛上发布//

首席经济学家、全国城市和小城镇改革与发展司司长李铁表示，一旦特色城镇的发展引入房地产，将会提高土地成本，而特殊行业将难以实现发展，最终将演变成拥有大量城镇存量的房地产行业。国家发改委发展规划司副司长陈亚军表示，特色城镇受到一些房企的追捧，主要是因为它们解决了昂贵的征地问题。特色城镇往往占地十多平方公里，以特色城镇名义向政府收购土地的成本相对较低，但这与建设特色城镇的初衷背道而驰。

先试一试，双轨系统提供高质量的廉价租赁住房

发布该报告的晋城集团在全国范围内规划了59个特色城镇，政府总承包额超过5000亿元人民币。已成为全国最大的ppp特色城镇智慧银行，为中国特色城镇建设积累了大量经验，为特色城镇未来发展提供了思路。

报告选取了张家界天门仙境镇的运营案例。这是一个总投资193.18亿元的文化旅游项目，在财政部ppp项目库中的投资规模位居前列。凭借当地世界级的特色旅游景观，该镇以旅游业为核心特色产业，为来自世界各地的游客提供优质服务。通过发展特色城镇，科学规划城镇，配套道路、给排水、环保等基础设施建设。，使工业发展能够带动城镇经济腾飞，提高新型城镇化质量。

//张家界天门仙境小镇效果图//

金城集团将在整合“ppp+产业化+金融化”全镇生态链的基础上，尝试在全领域推行“双轨制度”，率先解决人们在住房、教育、医疗等方面的需求，努力打造安居乐业的生活。

2018年，金城集团将深入双轨制，率先提供交通便利、绿化程度高、基础设施完善的廉租房，留住想在城市工作的大学生和家庭。人才聚集时，金城集团将配合工业化发展，促进商业消费和人才聚集。对于居民来说，在房地产开发商买地卖楼之后，只有房地产公司被甩在后面，但对于“双轨制”运营商来说，他们将长期与居民保持密切互动，提供更便捷的生活。

国务院参事、原住房和城乡建设部副部长仇保兴评论说，从演化经济学的角度来看，新产品、新结构、新形式等最新形式的特色城镇“特色”的形成，是企业家创新精神和城市各种资源叠加涌现的结果。

来源：央视线