“物理融合”叠加“化学反应” 实现会计师事务所由大向强转变

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编者按:注册会计师作为资本市场的“守门人”之一，为维护市场秩序、服务经济发展做出了重要贡献。然而，在这个过程中，也有很少的会计师事务所和注册会计师未能尽职尽责。那么，如果一个会计公司想变得更强更大，它应该怎么做呢？员工应该如何在实践过程中成为“守门人”？今天，我们的报纸正在讨论这个话题。

■我们的记者朱宝珍

最近，一个名为“2019年资本市场展望与注册会计师行业发展”的研讨会在北京怀柔的雁栖湖举行。活动组织者之一的荣成会计师事务所在会上宣布成立包括厦门在内的六家新分支机构。

设立分支机构是会计师事务所做大做强的重要举措。

与此同时，最近有很多关于国内大型会计师事务所合并的声音。在业内人士看来，这是继2012年前后大规模并购之后的又一波并购浪潮。并购有助于会计师事务所做大做强，扩大市场，提高竞争力。然而，在这一过程中，我们更应该关注并购的可持续性以及它能否实现高度整合和整合。在做大做强的过程中，会计师事务所应发挥资本市场“把关人”的作用，大力提高审计质量，有效防范和化解风险。

合并应该既有“物理融合”又有“化学反应”

做大做强战略是注册会计师行业发展的核心战略，其目标是不断提高行业服务中国企业国际化和“走出去”的能力。

怎么做？这是吸收团队和增加分支机构的一种方式。

“更加丰富的人力资源给了我们信心，进一步巩固和保持了我们在证券市场的业务优势，使审计、税务、咨询等服务领域更加完善，综合服务能力进一步增强。”荣成会计师事务所首席合伙人肖厚发表示。

《证券日报》记者注意到，荣成最近一直在演戏。其前身华普田健会计师事务所于2018年底首次宣布加入rsm国际会计网，并于今年6月更名为“荣成”。

“荣成已经发展了30多年，不仅是中国资本市场和注册会计师行业发展的见证人，也是参与者。荣成的成功经验对其他企业和区域产业的建设具有重要的借鉴意义。”北京注册会计师协会会长李玉国说。

事实上，不仅荣成，而且一些排名已经很高的会计师事务所也相继在全国范围内吸收团队，增设分支机构。

伴随吸收团队的是会计师事务所的合并。几天前，据报道，浙江的一家大型公司正计划与上海的一家老牌公司结成牢固的联盟。一旦成功完成，预计2018年的营业收入将进入行业前十名。

但是，在吸收合并的过程中，会计师事务所非常谨慎，不会为了合并而合并，也不会为了短期扩张而合并。

对此，一些资深业内人士表示，大型企业现在对并购目标的筛选和选择更加严格。企业并购的主导方更加关注并购后整合管理和文化整合的可行性和可持续性。

此外，会计师事务所的合并只有“物理整合”而没有“化学反应”是远远不够的。要进一步加强内部治理和分行管理，实现由大到强的转变。

业内人士认为，如今会计师事务所之间的并购已经从关注规模扩张转向更加关注并购的可持续性以及能否实现高度整合的“整合”。“先强后强”的发展趋势是显而易见的。这表明注册会计师行业正从规模和速度的发展导向阶段走向高质量发展阶段，更加注重自身的内部治理和执业质量的风险控制。

值得注意的是，一系列支持会计师事务所做大做强的措施已经出台。从行业来看，这些措施有效地促进了整个行业和会计师事务所的发展，以及整体规模和服务能力的提高。

根据中国注册会计师协会发布的《2018年业务收入前100家会计师事务所信息》，前100家会计师事务所的业务收入总额为792.54亿元，占全行业业务收入总额的78.1%；49家会计师事务所收入超过1亿元，15家会计师事务所收入超过10亿元。

消除“雷区”，成为资本市场的“守门人”

据统计，截至2019年6月，全国共有会计师事务所9118家，个人会员261400人，为包括3600多家上市公司在内的420万家行政企事业单位提供专业服务。2018年，行业业务收入规模达到1014.8亿元。其中，收入在1亿元以上的会计师事务所有49家。

注册会计师作为资本市场的“守门人”，为维护资本市场秩序、服务经济社会发展做出了重要贡献。然而，一段时间以来，资本市场上的财务报告舞弊事件时有发生，使得公众对注册会计师的审计质量产生了质疑。

在资本市场上，注册会计师对上市公司财务报表的审计，对于提高企业会计信息质量，维护投资者和投资者的权益，维护国家税收和经济秩序，引导企业和市场资源的有效配置，具有重要作用一位资深知情人士表示，会计信息是投资者做出决策的重要依据。会计信息的质量直接影响投资者的利益。“虚假账户”对投资者来说是一个雷区，如果他们遇到了，他们将失去所有的钱。如果注册会计师不能为投资者检查和识别虚假账户，投资者就会不满意，对资本市场没有信心，经济发展就会受到影响。

鉴于此，会计师事务所应切实提高内部治理水平，努力构建适应新时代发展需要的专业机构内部治理机制，成为资本市场的“守门人”。要大力提高审计质量，有效防范和化解风险，为经济社会发展服务。

为提高会计师事务所的审计质量，记者了解到，目前有关部门已经制定了专项计划。与此同时，行业协会也在研究和采取一系列措施，包括《不断完善的注册会计师审计准则》、《职业道德规范》和《会计师事务所质量管理准则》，以进一步规范和指导注册会计师执业；加强和创新监管，探索联合检查、联合处罚的联合监管模式，发挥监管合力，加强对会计师事务所和注册会计师违规行为的检查和处罚；完善行业诚信信息监控体系。

上市公司会计质量和注册会计师审计质量是同一个问题的两个方面。会计师事务所审计质量的提高在一定程度上取决于上市公司的会计质量水平。如果企业的会计质量得不到实质性的提高，仅靠提高会计师事务所的审计质量是难以根除财务舞弊的。但与此同时，投资者和公众对注册会计师审计提出了更高的要求，期望通过注册会计师审计验证及时发现上市公司的舞弊行为。

财政部副部长程立华指出，提供高质量的审计服务是注册会计师行业的第一生命线，是会计师事务所生存发展和建立市场信誉的基础。注册会计师行业需要始终把提高审计质量和有效防范风险放在最突出和最紧迫的位置。

她进一步指出，注册会计师行业作为资本市场的重要“守门人”之一，应坚持独立、客观、公正的职业立场，顺应群众期望，识别会计舞弊，挤出虚高收入和利润的“水分”，充分揭示公司的隐患。这将有助于防范系统性金融风险，赢得防范和化解重大风险的战斗；有利于给投资者一个清晰的交代，使投资者能够做出合理客观的投资行为，坚决维护投资者的合法权益。

李玉国表示，整个行业应该提高政治地位，增强做好把关人和监护人的自觉性和坚定性。回报的资本市场“守门人”从他的内心出发，肩负起“价值守护者”的使命。主动坚持依法全面履行审计监督职责，不断提高审计工作质量和水平，以维护投资者权益、资本市场稳定健康发展和促进公平交易为核心任务。

根据中国注册会计师协会的数据，从2004年到2018年，各级注册会计师协会共检查了20，732家会计师事务所(包括分支机构)，惩戒了2，667家会计师事务所和5，384名注册会计师。在2010年至2018年上市公司年度报告审计期间，对145家次级证券资格公司进行了99批访谈，涉及155家上市公司。自2011年以来，各级注册会计师协会通过注册会计师资格考试，清理(不合格)注册会计师14102名，年平均检查合格率为97.66%。

值得注意的是，10月23日，财政部公开征求了对《中华人民共和国会计法(征求意见稿)》的意见。与现行会计法相比，加大了违法处罚力度。在行政责任处罚中，增加了“没收违法所得”的处罚规定，即“处罚前不处罚”，同时适当增加了经济处罚的数额。

此外，10月21日，中国注册会计师协会修订了《中国注册会计师审计准则第1号——职业嫌疑解答(征求意见稿)》等五项审计准则的解答，并公开征求公众意见。此举旨在加强对注册会计师执业的指导，更有效地识别、评估和处理因舞弊导致的财务报表重大错报风险，提高审计质量，有效防范和化解风险。

来源：央视线