资本市场高水平开放不断提速 增量资金助力市场“长牛”

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■我们的记者刘琪

近年来，中国资本市场对外开放取得显著进展，逐步形成多渠道、多维度的开放格局，开放的广度和深度不断扩大。今年，监管当局采取了许多措施，并按下了“快进按钮”，以促进资本市场的高水平开放。

今年3月29日，中国证监会批准成立摩根大通证券(中国)有限公司和野村东方国际证券有限责任公司，这是自2018年新一轮金融业开放和放宽银行和证券担保的外资股比例限制以来，首批获准设立的外资金融企业。

6月，中国证券监督管理委员会(证监会)和英国金融行为监管机构发布联合公告，正式推出呼伦通。今年7月，国务院金融稳定发展委员会办公室公布了进一步开放金融业的11项政策措施，将原定于2021年至2020年取消对证券公司、基金管理公司和期货公司外资股限制的时间提前。9月，国家外汇管理局宣布取消合格境外机构投资者(qfii)和人民币合格境外机构投资者(rqfii)的投资配额限制。

值得一提的是，中国证监会在9月召开的全面深化资本市场改革座谈会上提出了“12项深层次改革”，指出要加快资本市场的高层次开放。密切关注对外开放措施的实施，在开放的环境中维护金融安全。同月召开的第八次财务委员会会议提出，要进一步扩大金融业的高层次双向开放，鼓励境外金融机构和资金进入国内金融市场，增强中国金融体系的活力和竞争力。

“目前，中国资本市场已经进入了一个股票竞争的市场。如果我们想进一步发展和壮大，对外开放是不可避免的。实行更大程度的开放有许多积极的意义。”苏宁金融研究所特别研究员何叶楠在接受《证券日报》采访时表示。

叶楠分析认为，一是可以吸引更多的国际机构在中国开设第二总部，增加中国金融机构外资属性的比重，增强多元化；二是引入规模较大的增量基金投资中国资本市场，改善中国机构投资者结构，帮助资本市场走出“多头牛”；三是引进更多具有国际视野和熟悉国际规则的管理人才、金融人才、法律人才等专业人才；第四，充分利用欧美市场丰富的创新经验，加快中国金融市场和金融产品的创新，加快期货、期权等衍生品业务的发展。

中国资本市场对外开放的步伐将会继续。关于今后如何进一步提升对外开放水平，中山证券研究所所长、首席经济学家李湛向《证券日报》记者表示:一是提高资本市场开放的深度。包括进一步提高债券连接和深港通的投资便利性，允许债券连接和深港通的投资者参与衍生品市场。

第二，下一步应重点推进外汇市场的基金沟通。基金是类似于股票和债券的基本金融产品。现在有债券连接和深港连接，但仍然缺乏基金连接。在深港通或呼伦通框架下，交易所上市基金可纳入交易所对象，实施基金对接。

此外，还建议，第一，应进一步推动外资金融机构在中国设立独资或控股子公司，以加快审批。第二，进一步取消对外资进入境内资本市场的各种限制，继续增加境外证券交易所与境内证券交易所的互联互通，增强境内外资本投资的便利性。第三，继续引进更多国际金融人才，帮助中国金融业务创新发展。

来源：央视线