社保基金、养老基金入市提速为A股提质“撑腰”

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■我们的记者孟浩

最近，监管机构一再强调引导中长期基金进入市场。随着2019年中期报告的披露接近尾声，长期基金入市的规模和节奏也显现出来。截至第二季度末，社保基金和养老基金等长期基金进入市场的速度更快。

盘古智库高级研究员、应用经济学博士后潘和林在接受《证券日报》采访时表示，国内长期资本加速进入市场是中国资本市场市场化成熟的体现。随着科技板块的顺利启动和创业板的改革，未来a股的支撑体系将更加完善，社保基金、养老基金等长期基金潜力巨大，这是资本市场供给侧结构改革的结果。

社保基金加速市场

8月31日，国务院金融稳定发展委员会提出要培育各类机构投资者，为更多的长期资金不断进入市场创造有利条件，营造良好的市场生态，增强资本市场的活力、韧性和服务能力，使其真正成为推动优质经济发展的“助推器”。

前不久，证监会负责人召开会议，讨论完善资本市场改革总体方案，提出从资金来源、绩效考核、投资渠道、监管安排等方面为更多中长期资金进入市场提供机制支持。今年上半年，监管部门表示支持各种来源的中长期资金进入市场。

根据东方财富选择的数据，第二季度社保基金总市值为1528.19亿元，占a股总市值的2.5%。与此同时，社保基金出现在569家上市公司的十大流通股股东名单中，其中114家是新股东。

苏宁金融研究院特约研究员何在接受《证券日报》采访时表示，社保基金的持有对a股市场具有稳定器和风向标的作用。社保基金投资的上市公司往往是蓝筹股或科技股，它们相对稳定，会对市场投资者形成示范效应。

“截至2018年底，社保基金总资产为2.2万亿元。如果最低投资是a股的30%，规模将至少是6600亿元。目前，社保基金持有的股票市值为1500亿元。理论上，未来将有超过5000亿元的增量资金投资a股。”何娜叶预言。

养老基金最近进入了43只股票

根据东方财富选择的统计，从2019年中期报告中的养老基金头寸来看，养老基金重头寸的总市值为118.99亿元。与此同时，在第二季度，43只新股票加入养老基金，37只股票增加。

根据人力资源和社会保障部7月25日发布的数据，截至6月底，已收到18个受委托省(区、市)签订的8630亿元地方基本养老金委托投资合同中的7062亿元用于投资运营。

“目前，中国的养老金余额规模约为5万亿元。按照30%的最低投资比例，a股市场可投资的资金规模为1.5万亿元。目前，各地进入市场的养老基金规模已达近7000亿元。因此，未来仍将有约8000亿元的养老基金进入市场。”何娜叶说。

叶楠表示，加快社保基金和养老基金入市有三个原因:一是符合政策要求，社保基金和养老基金入市有助于改善社保基金投资结构，实现长期保值增值。第二，由于自我发展的要求，随着时间的推移和人口老龄化的推进，社保基金和养老基金的支付压力越来越大，提高收益率刻不容缓。第三，目前a股市场的整体估值较低。随着资本市场各项改革的加快和公司利润的提高，a股有望实现稳步增长，目前加快市场进入的相对风险可控。此外，中长期资本的价值投资理念也可以为上市公司质量的提高提供指导和支持。

长期资金护卫a股

“长期基金加速进入将有效提振市场信心，为a股注入活力；另一方面，也将充分发挥机构投资者对资本市场的理性引导作用，促进投资理念的成熟。”潘和林说:

谈到促进长期基金进入市场需要改进的措施时，建议，首先，在政策方面，对社保基金、养老基金等基金进入市场要有更明确、详细的要求，并制定一套相应的监管规定。二是从机制体系和人才激励方面优化和改革社保基金和养老基金的管理，提高投资决策的灵活性、主动性和及时性，同时加大对基金管理人的激励。

潘和林指出，从促进长期基金入市的角度来看，一方面要改善股指期货、期权等风险管理工具的市场环境和配套设施，为长期基金提供专业的风险控制工具；另一方面，要推进资本市场的法制化和市场化进程，使各项规章制度更加健全和透明，同时优化相关程序，为资本参与提供便利。

来源：央视线