上半年13省市27项政策涉及区块链 多“一笔带过” 专项政策仍匮乏

本篇文章1512字，读完约4分钟

■我们的记者孟醒

区块链科技的成就和场景范围的逐步扩大，吸引了越来越多的省市加入到开发区块链的阵营。区块链科技的发展离不开政策的支持。据CCID区块链研究所统计，今年上半年，13个地方省市出台了27项相关政策，提出要推动区块链技术发展，占领技术高地。

然而，值得注意的是，虽然相关政策出台力度很大，但大多是“一次性”的，区块链仍缺乏专项政策和技术配套设施规划。

广东省和山东省已经成为

引入区块链政策集中

与往年相比，今年出台了一系列与区块链相关的政策，这表明地方政府更加重视区块链技术。相关数据显示，2016年上半年，当地政府出台了一项与区块链相关的政策；2017年上半年，该数据为23项；2018年上半年，这个数字是46。2019年全国人大期间，地方人大代表就区块链问题提出了多达34项提案和意见，充分体现了人们对区块链技术的关注。

《证券报》记者观察到，从地理位置上看，今年上半年广东和山东出台的政策中提到区块链最多，有4项，是区块链最热衷发展的地区。据CCID区块链研究所统计，具体包括山东省人民政府发布的《数字山东发展规划(2018-2022年)》、山东省淄博市政府发布的《关于加快新旧产业动能转化的若干政策》、山东省司法厅发布的《省内“智慧矫正”建设试点工作实施方案》、烟台市政府发布的《关于加强我市数字政府建设的实施意见》等。在《关于进一步推进科技创新的若干政策措施的通知》中，广东省也把重点放在了区块链技术、创新技术、产业和应用的发展上。

同时，在政策的支持下，地方政府加快了区块链技术落地的进程。在《2019年上半年中国区块链发展现状与展望》中，CCID区块链研究所指出，2019年1月，河北省熊安新区市发布了《熊安新区工程建设项目招投标管理办法》，要求建设基于大数据和区块链的企业和个人诚信评价体系，实时发布各方的信用信息和信用评价指标；2019年2月发布了《雄安新区南拒马河防洪工程(荣成段)施工图设计与施工招标公告》，指出工程建设内容应充分考虑数字化和智能化的相关要求，并以大数据和区块链为基础。

此外，2019年2月，广州市人民政府发布《广州市深化商业体制改革实施方案》，应用区块链技术推进商业登记确认制度“区块链+商业服务”和“全容忍度+信用增值审批”三项试点改革。

不太特殊的政策支持

内容仍处于探索阶段

关于地方扶持政策在区块链发展中的作用，原工信部信息中心产业经济研究所所长、火币大学校长于建宁向《证券日报》记者表示，一方面，通过肯定区块链的价值，可以提升街区。连锁企业家的信心，增强他们的创新和创业热情；另一方面，区块链科技正处于发展的初级阶段，一些地方对区块链项目给予政策激励。对于新兴企业来说，早期的资金支持对区块链登陆成绩起到了重要的支撑作用；第三，加快产品落地进程。地方政策的支持将有助于打开区块链的应用场景，有助于传统企业加深对区块链技术的理解，消除对区块链技术的担忧，进而为区块链项目的产业链开放发挥积极作用。

然而，虽然区块链扶持政策出台力度很大，但专项政策扶持较少，内容仍处于应用探索阶段。根据CCID区块链研究所的分析，2019年上半年区块链政策总体趋势良好。但是，在区块链涉及的27项政策中，只有福建省福州市出台了《关于印发加快福州市块状产业链产业发展三项措施的通知》中关于区块链发展的专项政策，其他地方政府都是区块链的相关政策文件。

CCID区块链研究所表示，“这表明，就区块链发展而言，地方政府的政策文件中很少有针对区块链的特殊政策，而政策文件中对区块链发展的研究还处于应用探索阶段。如果没有特殊政策的支持和配套设施的规划，区块链在发展过程中将缺乏保障措施。”

来源：央视线