发改委等七部门支持符合条件乳企发行股票

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■我们的记者苏时珍

6月3日，《证券日报》记者从国家发展和改革委员会获悉，为进一步提升国内婴幼儿配方乳粉的质量、竞争力和声誉，加强和改善国内乳业，国家发展和改革委员会、工业和信息化部、农业和农村事务部、卫生和卫生委员会、市场监管总局、商务部和海关总署联合发布了《改善国内婴幼儿配方乳粉行动计划》(以下简称《计划》)。

中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东昨日对《证券日报》记者表示，国家部委出台了提升国产婴幼儿配方奶粉的行动计划，一方面要求生产企业加强产品质量，另一方面给予相应的融资支持，使其有条件地实施质量转型升级。

财政部专家、360金融ppp研究中心主任唐川在接受《证券日报》采访时表示，目前推出“计划”有两个主要原因。一是对冲中国出生率的下降。由此带来的乳制品消费市场萎缩的风险；二是优化市场结构。根据规划，有关行政部门要求在提高婴幼儿配方奶粉质量的基础上，稳步增加国产婴幼儿配方奶粉的产量，力争将婴幼儿配方奶粉的自给水平稳定在60%以上。由于该政策的核心战略在于产品和市场的同步发展，预计该方案实际实施后，中国国内品牌配方奶将争取更大的市场份额。

《建议》提出要促进企业并购和升级。加强政策引导，鼓励各地通过并购、协议转让、联合重组、持股等方式对婴幼儿配方奶粉企业进行并购，淘汰落后产能。同时，我们将加大政策支持力度，鼓励各类金融机构提供更多符合企业需求的金融产品和服务。支持符合条件的企业发行股票和公司债券。对于“走出去”建立奶源基地和加工厂的企业，应执行现行的海外所得税抵免政策。

唐川表示，奶粉企业的合并在短期内必然是知名企业与区域企业的合并。奶粉企业不同于科技企业，其经营模式相对传统。中小企业受到品牌推广、市场拓展能力和资金的限制，很难直接上市。因此，率先ipo的企业必须是知名企业或知名企业参与公司。同时，在这一政策的支持下，一些上市奶粉企业可以通过债券和固定收益的方式更有效地在市场上筹集资金，进而推动行业中小企业的兼并重组。当然，这种期望也可以在一定程度上帮助具有高质量注册公式的中小企业更有效地促进股权融资。

(策划苏时珍)

来源：央视线