宁波银保监局连出“组合拳” 打通银行保险机构“堵点”

本篇文章2113字，读完约5分钟

■我们的记者刘琪

宁波是一个民营经济高度活跃的城市。宁波有超过90万家私营企业，创造了63%的国内生产总值、69%的出口和85%的就业机会。可以说，民营经济是宁波经济发展的“活水之源”，是银行和保险机构最重要的服务。近年来，国家对民营经济的金融服务提出了更高、更全面的要求。

在6月27日举行的第221次银行业例行记者会上，宁波市银行业监督管理局党委书记、局长蔡表示，宁波市银行业监督管理局“完善机制、创新产品、改革授权、优化生态”等。在疏通渠道、突破困难、突出亮点、消除难点方面，推动银行保险机构大胆行动、做好事、做好事、肯干，提高解困质量和效率，履行职责。

截至5月底，宁波市私营企业和个体工商户贷款余额为7188.82亿元，比年初增加302.3亿元，受益私营市场主体32.54万个。民营企业贷款占比保持在48%以上，比全国平均水平高出近20个百分点。

在谈到具体措施时，蔡对说:

一是完善机制，扫清障碍，找到“敢为天下先”的突破口。

他说，宁波民营经济以小微企业为主，扶持民营经济必然以小微企业为“主攻”。由于长期受固定思维方式等因素的影响，一些银行和保险机构在为民营企业和小微企业提供服务时仍然存在一些顾虑，主动性不够，成为政策沟通和执行的“拦路虎”。在这方面，我们实施了“三管齐下”的办法，即“外部监督和评估、内部银行业务和薪酬分享”，引导机构向内发展，打破障碍，大胆采取行动支持私营经济。

第二，创新产品突破困难，深化“善于做事”的实验领域。

蔡表示，近年来，在银监会的支持和地方政府部门的大力推动下，宁波金融创新氛围日益浓厚。辖区内银行、保险机构以民营企业和小微企业需求为重点，利用优惠政策和创新工具，不断推出创新产品和特色服务，努力善于解决融资难、融资贵的难题。在解决担保问题上，应加大无形资产质押贷款等新型融资模式的应用，让更多的“轻资产”企业获得金融支持。

据介绍，目前辖区内银行业专利权、商标权、排污权质押贷款和应收账款质押贷款余额已超过1800亿元。与此同时，政府与银行的联系得到加强，政府信息被用来增加对私营企业和小微企业的信任和贷款。以银税互动平台为例，通过税务机关诚信纳税的信息，企业可以获得更快、更优惠的贷款支持。目前，银行税收合作贷款余额已达42.9亿元，其中信贷贷款38.2亿元，占89%，这是不低的。截至5月底，宁波银行业信贷余额占全部企业贷款的14%，同比进一步增长。

在解决贷款展期问题上，我们创新性地采用了贷款展期的“五种方式”，即不还本贷款展期、额度循环、临时额度方式、展期方式和保险贷款展期方式，推出了30多种贷款展期创新产品。同时，我们督促机构建立贷款展期支持“白名单”，提前满足需求，提高企业贷款展期的满意度和覆盖面。截至5月底，辖区内共有33家银行机构开展了不还本贷款展期业务，展期余额达到137亿元，6600多户，比年初增加11.7亿元，1100多户。下一步，我们将继续推进贷款展期业务的增量拓展。

在解决融资难问题上，银保机构利用流程创新，减少时间、环节和材料，降低内部运营成本，造福人民，突出监管有力、监管严格的收费管理要求，通过信访、监督检查、企业调查等方式征集线索，严格查处违规行为。今年一季度，辖区内大银行普惠小微企业贷款平均利率为4.67%，明显低于各类贷款平均利率，公司普惠小微企业贷款平均利率为6.16%。

第三，改革和赋权创造亮点，开启“善于做事”的直通车。

蔡表示，近年来，宁波银保行业积极参与改革，推进金融服务“一次到位”改革和宁波国家保险创新试验区建设。由此诞生的“大数据+”和“保险+”金融服务也成为民营企业金融服务高质量发展的新亮点。

在金融服务“至多运行一次”的改革中，宁波银监局成立了领导小组，梳理出2300多个与金融服务相关的社会焦点和民生痛点，并运用科技金融和“大数据+”手段寻求解决方案。在改革的推动下，“长队”现象发生了显著变化，政府窗口与机构窗口整合的步伐加快，越来越多的“网上运行”和“物流运行”。目前，辖区内65%的金融服务项目实现了“最多运行一次”，主要机构平均运行项目减少了12个，处理时间减少了5.8天，业务资料减少了3.6份。

他表示，下一步，宁波银监局将推动金融服务向信贷融资领域延伸，让更多的人和企业受益，这是我们不懈的改革创新追求。

第四，优化生态，消除痛点，建立一个“愿意做”的安全网。

蔡说，民营企业的高质量发展首先需要高质量的经营环境，而良好的金融生态是良好经营环境最重要的诠释。

“我们始终以‘公平竞争、风险防范、合规守信’为目标，不断优化当地金融生态环境，让银行保险机构勇于服务民营企业，勇于行动。”蔡说，一是抓“政策再审查”，促进公平；第二，抓“联席会议”促帮；第三，要注意“防逃防赖”。

从有效性角度看，蔡介绍说，2018年以来，我们共查处线索1022条，公安立案68起，追回经济损失30亿元，完善了不可信名单共享数据库的预申请，增强了行业联合防控的有效性。此外，共调查追踪线索1022条，公安立案68起，挽回经济损失30亿元，完善了不可信名单共享数据库的预应用，提高了行业联合防控的有效性。

来源：央视线