下半年投资聚焦5G等新型基础设施建设 万亿元级重大项目进入全面提速期

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■我们的记者苏时珍

最近，许多地区都在推进重大项目的投资，预计投资规模将超过一万亿元。作为稳定增长的重要支撑，今年下半年基础设施投资增速有望逐步回升。

根据国家发展和改革委员会发布的最新数据，今年5月，20个固定资产投资项目获得批准，总投资516亿元，主要集中在高科技和交通行业。截至5月底，中央预算投资的89%已经释放，这对弥补基础设施和公共服务的不足发挥了积极作用。

《证券日报》记者近日发现，安徽、湖北、广西等地区已经密集发布了一批重点建设项目。安徽省政府发布了2019年省级调度重大项目计划，安排了115个项目，总投资11069.70亿元，年计划投资1333.44亿元。此外，广西发布了2019年第二批自治区重大项目推进计划，涉及178个项目，总投资3018.7亿元，年计划投资162.6亿元。贵州省发展和改革委员会发布《关于2019年首批重大民间投资项目的通知》。根据“项目包”的主要内容，社会资本共引进民间投资项目164个，总投资1515.24亿元，拟引进民间资本规模1245.84亿元。

6月20日，财政部专家、360金融ppp研究中心研究主任唐川在接受《证券日报》采访时表示，通过促进基础设施和公共服务的发展来刺激内需、稳定投资是一种必然的经济布局。此外，今年以来，中国在熊安新区等地区开始大规模建设，扶贫和农村振兴也到了关键时刻。结合地方债务创新等相关因素，可以预测下半年基础设施、公共服务等重大项目建设将不可避免地进入全面加速期。

唐川表示，根据目前国内外形势，预计今年下半年将加快5g、人工智能、工业互联网、物联网等新基础设施建设。同时，棚户区改造、异地扶贫搬迁后续支持、自然灾害防控体系建设、铁路、收费公路、机场、水利工程、生态环保、医疗卫生、水、电、热等公共事业和城市基础设施以及农业和农村基础设施建设等保障性住房项目也将是下半年重点建设内容。根据目前的项目情况和政府投资规划，考虑到基础设施投资和第二产业投资中的重大项目比例，预计2019年开工建设的重大项目规模将超过20万亿元。

贝塔金融研究所所长徐洋在接受《证券日报》采访时表示，下半年，他仍将重点放在去年年底提出的短板领域，包括公路、铁路、水路、机场、水利等领域。此外，根据中央最近发布的《关于做好地方政府发行专项债券和支持项目融资工作的通知》以及各省市自治区公布的新一批重点项目建设计划，下半年政府的目标更多地放在公路、铁路等交通运输上，一些重污染地区也将重点放在生态环境保护上。重大项目能在下半年带动金融领域的投资情绪，同时也是中国“稳增长”的重要举措，为中国未来的经济增长打下坚实基础。

唐川说，目前，中央政府的一个解决策略是从特殊债务开始。中央办公厅、国务院办公厅近日下发了《关于做好地方政府专项债券发行和项目配套融资工作的通知》，提出了三项重要专项债务。发展方向是使特别债务更好地匹配基础设施项目的当前资本需求。它不仅解决了当前项目最麻烦的资金问题，还解决了期限问题和向更多投资者融资的问题，这几乎可以视为提前落地，因此，预计这种模式将被地方政府和相应的平台公司大规模采用，从而满足大量停滞项目的融资需求。同时，“资本债券”模式投入使用后，项目后续银行贷款也将相应落实，以基础设施投资为核心的稳定投资、拉动内需模式也将良性运行。

来源：央视线