银行将开售第二批地方债 投资门槛最低100元

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■我们的记者鲍兴安

据《证券日报》记者了解，第二批地方债务银行柜台销售于6月14日开始，试点地区包括上海、广东、海南和广西。柜台债务的最低认购面值为100元，投资门槛较低，因此所有个人和机构都可以投资购买。

今年3月25日至4月3日，宁波、浙江、四川、陕西、山东和北京成为首批在场外市场发行地方政府债券的试点地区，承销银行包括农业银行、工商银行和工业银行。结果显示，地方债务销售正在蓬勃发展，一些债券被1 空.抢购一空

据记者了解，第二批柜台本地债券的发行时间更加灵活。第一批柜台本地债券发行时间相对集中，前后跨度约一周，而这批柜台本地债券发行时间较长，7月和8月将有地方招标发行本地债券。

最低认购面值100元

360金融ppp研究中心研究总监唐川在接受《证券日报》采访时表示，商业银行柜台出售地方债券将有助于盘活银行客户群中的中小投资者的资金进入地方债券市场，其实质是引入民间资金。总体而言，中国地方政府债券在当前市场上是极其稳定和低风险的投资对象，因为它们的配额确定过程极其严格，而且有国家财政支持。国家适时推进地方债券商业银行的场外交易，将有助于引导中小投资者更好地匹配资产，并在一定程度上降低普通人因缺乏投资渠道而将自有资金投资于比特币、互联网p2p等风险较高的领域的比例。

6月12日，海南省财政厅发布通知，海南省政府债券将于6月14日、17日和18日首次在商业银行柜台发售。2019年，海南省收费公路专用债券发行18.5亿元，品种为记账式定息债券，均为新发行的专用债券；6月11日，广东省财政厅发出通知，广东省政府5年期“粤港澳大湾区生态环境保护建设专项债券”将于6月18日至6月20日在场外市场发行；6月11日，上海市财政局发布通知，上海作为中国第二批通过商业银行柜台市场发行地方政府债券的省市之一，将于6月17日通过商业银行柜台市场发行5亿元地方政府债券，并通过招标方式确定各承办银行的发行价格和销售额度，所募集的债券资金将用于上海市崇明区、奉贤区和金山区的土地储备项目。

专家认为，通过银行柜台发行的地方债券具有以下特点:一是投资收益安全稳定，投资地方债券的综合收益高于账面国债和定期存款。二是利息收入享受税收优惠。个人和机构投资者投资地方债务取得的利息收入可免征所得税和增值税；第三，投资门槛低。场外债券最低认购面值为100元，个人和中小机构投资者可根据投资策略按需认购；第四，订阅方式方便快捷。一些银行还开通了网上银行和手机银行的认购功能，投资者不用出门就可以轻松完成认购；第五，投资流动性强。

有利于债券市场的多层次建设

上海市财政局相关负责人表示，开展地方政府债券柜台业务，对于促进地方债务交易的流动性，推动多层次债券市场建设具有重要意义。一是促进投资主体多元化，提高地方债务流动性；二是丰富市场投资品种，满足中小投资者的投资需求；第三，增强公众参与和获取意识，扩大市场影响力。

值得注意的是，中央办公厅、国务院办公厅近日下发了《关于做好地方政府发行专项债券和支持项目融资工作的通知》，建议允许专项债券作为符合条件的重大项目的资本金。通知还建议通过商业银行柜台向本地区个人和中小机构投资者销售地方政府债券，扩大对个人投资者的销售规模，提高商业银行柜台销售比例。鼓励和引导商业银行、保险公司、基金公司、社会保险基金等机构投资者和个人投资者参与地方政府债券投资。合理确定地方政府债券柜台销售定价机制，增强对个人投资者的吸引力。

在这方面，唐川认为，私人资金通过地方政府债券支持地方项目的发展可以被视为一种间接的公私伙伴关系模式。而且，由于地方政府债券的特点是“小而分散”，是基于固定收益的，因此更容易吸引中小投资者的资金。因此，商业银行场外销售地方债券也是地方融资方式创新的一个重要突破。预计商业银行的场外销售将成为地方政府债券融资的主要渠道，销售比例的提高也将有一个良好的市场基础。相信只要给予合理引导，民间资金购买地方政府债券的数量占总发行量的比例将会走出明显的上升趋势。

来源：央视线