银保监会推三大举措支持资本市场发展

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我们的记者刘淇

2月1日，银监会副主席、党委委员曹禺接受媒体采访，就银行业和保险业支持新型冠状病毒肺炎防控和金融市场稳定等问题答记者问。曹宇表示，金融市场受多种因素影响，在某些风险因素的影响下波动是正常的，这也符合金融规律。

针对银监会下一阶段的主要工作，曹禺提出了促进银行和保险机构积极参与货币市场融资、合理降低市场融资成本、适度增加债券投资、做好债券承销等几个方面。在资本市场方面，银监会将继续引导银行和保险机构满足上市公司合理的融资需求，鼓励采用综合信贷支持生产经营发展基础良好的上市公司。对于生产经营暂时困难但前景看好的上市公司，可以合理采取各种市场化的法律措施，帮助其度过难关。

同时，在前期批准16家银行设立金融子公司的基础上，进一步推进金融子公司的设立，扩大机构投资者队伍，进一步增加金融子公司的数量，优先考虑风险管控能力强、总资产有一定规模和无担保金融服务的银行。积极推动符合条件的外资金融机构参与设立金融子公司或合资设立外资控股金融子公司。

值得注意的是，中国保监会也首次明确提出，要按照新资产管理条例的要求，稳步有序地完成股票资产管理业务标准的整改，如确实难以在2020年底前完成处置，过渡期应适当延长。

中南财经政法大学数字经济研究所执行主任潘和林在接受《证券日报》采访时表示，目前，有人提议允许适当延长过渡期。对于部分资产管理产品存量较大的银行机构，加大了规范整改力度。缓冲时间缓解了进展压力，因为在新的资产管理法规出台之前，一些机构拥有大量资产管理产品。此外，疫情还会影响正常的金融工作秩序。统一过渡期内难以保证到期整改的完成，即使整改完成，质量也难以保证；对于整个商业银行理财业务的整顿工作，延长过渡期有利于稳定市场预期，防止一些机构在过渡期结束前出售资产以刚性实现目标，确保这些现金管理产品在过渡期结束后仍能发行和存续，最大限度地减少疫情给金融市场带来的不确定性。

此外，曹宇表示，允许偿付能力充足率高、资产负债匹配好的保险公司在现有30%上限的基础上适当提高股权资产投资比例。

“提高保险公司股权资产投资比例是资本市场发展的一个进步。这是在近年来提高保险机构合规性的基础上提出来的，与监管机构控制保险业混乱的努力是分不开的。”潘和林表示，对于保险公司来说，通过合理分配资产配置，将有更多的投资自主权，增加投资收益；这对a股也有好处，因为a股市场保险基金投资股票的整体规模仍然较高，提高上限将有助于扩大股市资金来源，补充市场流动性。

来源：央视线